актер взаємодії держави і держпідприємств в даний час відповідає характером взаємодії його з приватними підприємствами [5]. У той же час значна частина держпідприємств ще протягом тривалого часу потребуватиме допомоги держави, й у цьому зв'язку необхідно його втручання за певними правилами в їх діяльність.
Очевидно, що методи управління державними унітарними підприємствами та корпораціями з переважною голосуючій часткою держави повинні бути різними. Особливу увагу, на наш погляд, слід приділити питанням створення і функціонування холдингів та фінансово-промислових груп під контролем держави як найбільш перспективних і життєздатних структур, діяльність яких дозволить забезпечити і підтримати стійкий економічне зростання.
Одне з перспективних напрямків розвитку держсектора - створення вертикально-інтегрованих структур, в яких головна організація знаходиться під контролем держави. Оскільки для таких структур немає законодавчого заборони формувати мережу дочірніх товариств, контрольованих приватним капіталом, це повсюдно здійснюється на практиці. На думку ряду економістів, переважна участь держави в головної організації достатньо для того, щоб компанія в цілому залишилася під державним контролем. Однак ми вважаємо, що в подібних структурах, незважаючи на формальну відповідність законодавству, виникає природне конфлікт інтересів, який породжує цілу серію легальних і напівлегальних схем відведення корпорації під державного контролю.
Визначити обсяг держвласності надзвичайно важко. Дійсно, як її виміряти. якщо ринок не в змозі правильно оцінити капіталізацію підприємств? Питань подібного роду безліч, а відповідей на них практично немає. Адже до Досі не проведена інвентаризація держпідприємств, держмайна в країні і за кордоном. Статистика держсектора зводиться тому до вимірювання величини доходів, які фактично надходять до бюджетів всіх рівнів, а також субсидій, дотацій, субвенцій. А це є статистика всього лише фінансів держсектора.
Діапазон складових державного (публічного) сектора дуже великий: від чисто державних підприємств до змішаних, від фінансів центрального уряду до фінансів органів місцевого самоврядування, від прямого володіння урядом підприємствами, виробничими фірмами (тобто державна підприємницька діяльність) до чисто правових способів впливу на приватні фір-ми. від суто національних до міжнародних організацій і фінансів. Звідси ясно. що масштаби державної (публічної) економіки величезні, хоча і важко определіми з високою точністю.
В
1.2. Досвід розвинених країн з управління державним сектором в економіці.
Історія взаємин американської держави з ринком, з вільним підприємництвом носить унікальний характер. В Америці склалися по-своєму ідеальні умови для становлення і розвитку капіталізму, для формування держави, що росте і міцніючого разом з укоріненням у господарській життя економічних принципів. Інакше кажучи, держава і ринок в С...
