ктури інститутів (виборність, сесії, з'їзди, референдуми тощо).
У сучасній демократичній державі централізація державної влади, що призводить до концентрації ключових функцій і повноважень з управління суспільством на центральному рівні, не повинна мати необмежений і тотальний характер. Цей процес з високою часткою ймовірності може призвести до встановлення авторитарного і навіть тоталітарного політичного режиму. p align="justify"> У той же час безмежна децентралізація державної влади може послужити причиною виникнення і розвитку таких негативних соціально-політичний явищ, як сепаратизм, націоналізм, місництво. Це створює загрозу державній єдності і територіальної цілісності країни. Так, в недостатній мірі вивірений і продуманий процес демократизації Союзу РСР, що послужив початком процесу децентралізації державної влади, призвів до розпаду великої держави. p align="justify"> Держава тільки тоді може досягти максимальної ефективності і високого рівня розвитку, коли воно буде засноване на принципах демократії і відповідає запитам часу розумної централізації і децентралізації влади, що дає ефективну вертикаль влади і розвинене місцеве самоврядування.
У нашій країні виявити і визначити оптимальну міру співвідношення централізації і децентралізації дуже важко. Адже ці процеси протікають, по-перше, у законодавчій сфері Федерації, коли федеральний центр то жорстко наказує своїми законами рамки діяльності суб'єктів і зміст їх законів, то останні своїм законодавством явно перевищують власну компетенцію. p align="justify"> друге, процеси у сфері державного управління означають, безперервні "рокіровки" фігур, "припливи" і "відливи" функцій. У 2001 - 2006 рр.. в Росії це спостерігалося в рамках відомих Федерального закону від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ, Федерального закону від 31 грудня 2005 р. N 199-ФЗ і Федерального закону від 29 грудня 2006 р. N 258-ФЗ. Важливо, щоб при черговому розмежування повноважень були чітко проведені перетворення структури і компетенції федеральних і регіональних органів. Поки це спостерігається далеко не завжди. Причому перерозподіл повноважень триває. br/>
Питання 3.
Назвіть законодавчі джерела, які регулюють державну службу в суб'єктах РФ
державна влада орган управління
1. Федеральний закон В«Про систему державної служби Російської Федерації" від 27.05.2003 N 58-ФЗ "
. Федеральний закон Російської Федерації від 27 липня 2004 р. N 79-ФЗ В«Про державну цивільну службу Російської ФедераціїВ«
. Постанова Уряду РФ від 6 листопада 2004 р. N 608 "Про кваліфікаційні вимоги, що пред'являються до керівника фінансового органу суб'єкта Російської Федерації і до керівника фінансового органу місцевої адміністрації"
. Указ Президента РФ від 1 лютого 2005 р. N 110 "Про проведення атестації державних цивільних с...
