иків влади. Важливо підкреслити, терор - Політика превентивного насильства і це відрізняє його від найжорсткіших репресій по відношенню до порушників законів. До терору вдається влада, яка прагне радикальним чином змінити існуючий порядок речей. У таких випадках, як іноземне завоювання, чи соціальна революція, або затвердження авторитаризму в суспільстві з демократичними традиціями - тобто щоразу, коли політична реальність змінюється радикально, і ці зміни неминуче викликають опір значної частини суспільства - в арсеналі політичних стратегій нової влади лежить політика терору.
Обов'язкова умова тероризму - резонанс терористичної акції в суспільстві. Тероризм принципово декларативний. Широке поширення інформації про теракт, перетворення його в найбільш обговорюване подія являє собою ключовий елемент тактики тероризму. Що залишився непоміченим або засекречений теракт втрачає всякий сенс.
Це відрізняє терористичний акт від таких близьких явищ, як диверсія чи політичне вбивство. Диверсія - силова акція підривного характеру здійснювана спецслужбами держави. Диверсія цінна безпосереднім уроном противнику, суспільний резонанс операції не цікавить диверсанта і навіть небезпечний. В ідеалі диверсія імітує техногенну катастрофу, нещасний випадок або силову акцію, досконалу іншою силою. Такі диверсії, як політичні вбивства, вчинені спецслужбами, реальні виконавці воліють звалювати на помилкових винних.
Суспільний резонанс на терористичний акт необхідний терористам для зміни суспільних настроїв. Теракти впливають на масову психологію. Терористичні організації демонструють свою силу і готовність іти до кінця, жертвуючи як власними життями, так і життями жертв. Терорист гучно заявляє, що в цьому суспільстві, в цьому світі є сила, яка ні за яких обставин не прийме існуючий порядок речей і боротиметься з ним до перемоги, або до свого кінця.
Тероризм являє собою найбільш небезпечний (за критерієм вкладені ресурси/отриманий результат) спосіб політичної дестабілізації суспільства. Такі способи дестабілізації як військова інтервенція, повстання, розв'язання громадянської війни, масові заворушення, загальний страйк та ін вимагають значних ресурсів і припускають широку масову підтримку тих сил, які зацікавлені в дестабілізації. Для розгортання кампанії терористичних актів достатньо підтримки справи терористів порівняно вузьким шаром суспільства, невеликою групою приголосних на всі крайніх радикалів і скромних організаційно-технічних ресурсів. Тероризм підриває владу і руйнує політичну систему держави. Юристи відносять терористичні дії до категорії В«злочинів проти основ конституційного ладу і безпеки держави В».
Згідно загальну думку правознавців, тероризм у будь-яких своїх формах є найбільш суспільно небезпечним з усіх злочинів, описуваних кримінальним законодавством (у санкціях статей, що передбачають кримінальну відповідальність за злочин терористичного характеру, має бути найсуворіше покарання, з...
