чи паралельно і незалежно один від одного, вони не були пов'язані відносинами управління - підпорядкування, Таким чином, місцева влада була надзвичайно фрагментована і роз'єднана. Спираючись безпосередньо на військову силу, вона не була, по суті, громадянської адміністрацією.
При цьому принципова особливість ситуації полягала також у тому, що місцеві еліти прагнули, і підчас небезуспішно, налагодити прямі, минаючи Кабул, зовнішні зносини.
У цьому зв'язку всі більшого значення набував питання про порядок надання Афганістану міжнародної допомоги на відновлення країни. Це в ситуації, що склалася практично загрожувало позбавленням центру і ланок столичної бюрократії важливих розподільчих і координуючих функцій щодо цієї допомоги, фактично чи не єдиного важеля впливу на місцеві еліти, використовуючи який можна було б спробувати значною мірою стримувати розвиток сепаратистських тенденцій. В умовах, коли після утворення ІГА не склалося єдиної центральної влади і ще більш розгорілася братовбивча війна, на політичній арені з'явився рух В«ТалібанВ».
Це сталося у зв'язку з тим, що все більш переконуючись у безплідності спроб об'єднати ворогуючі угруповання борються за владу моджахедів і враховуючи посилення міжетнічних протиріч в Афганістані, за активної підтримки США, Ісламабад прийняв рішення поволі готувати створення нової військової сили. Мабуть, передбачалося, що ця сила об'єднає всіх пуштунів у боротьбі за створення пуштунського держави. Не слід виключати, що при цьому, можливо, малися на увазі і інші далекосяжні цілі, в тому числі і створення афгано-пакистанському конфедерації, тим більше, що ідеї такої конфедерації вже неодноразово обговорювалися в 50-70-х рр.. у вищих ешелонах влади Вашингтона та Ісламабада 5 . Нагадаємо при цьому, що на території Пакистану проживає близько 15 млн. пуштунів, а в Афганістані не більше 8 млн.
Сформувавши Афганське бюро, діяльність якого фінансувалася США, а також Саудівською Аравією, впливові кола Пакистану (зокрема, Міжвідомча розвідка - Об'єднане розвідуправління, МВС та право-радикальна ісламська партія В«Джама'атеісламіВ») приступили до створення цієї нової сіли.6 ЦРУ закуповувало в США, Англії, Єгипті, Ізраїлі та інших країнах зброю, яке потім переправлялася до Пакистан, де в основному в місцях розселення афганських біженців, навчалися загони талібів. Ці загони на самому початку формувалися з молоді, навчалася в релігійних навчальних закладах (медресе), звідси і назва: таліб - шукає знань, студент. Потім в загони увійшли пуштуни зони прикордонних племен Пакистану і, нарешті, пакистанські військовослужбовці 7 . Таліби оснащувалися сучасним стрілецьким і важкою зброєю, мали у своїх частинах літаки і вертольоти. В кінці 1994 р. збройні загони талібів перейшли кордон і незабаром зайняли ряд прикордонних з Пакистаном афганських провінцій, потім вони попрямували до Кабулу, оволодіти яким їм вдалося лише наприкінці ...
