у Росії і Білорусії
1.1 Історичні аспекти утворення союзу Росії і Білорусії
В
Історія вчить: держави легко розпадаються, але дуже важко відновлюються. XX століття дало цьому багато прикладів - розпалися Югославія, Чехословаччина, Радянський Союз. Зворотних прикладів, прикладів збирання, практично немає. З іншого боку XX століття - це століття інтеграції. Найяскравішим прикладом є Європейський союз. Цей приклад цікавий насамперед тим, що, крім суто економічної інтеграції, вдалося створити елементи інтеграції політичної. У Європи є свій уряд - Європейська Комісія, розпоряджається багатомільярдним бюджетом, Європарламент, який має право приймати загальнообов'язкові для країн Європейського союзу закони, є Європейський суд з досить широкою компетенцією. Що стосується інтеграції економічної, то введення євро - єдиної європейської валюти - найяскравіший результат, ознака її глибини. p> Радянський Союз розпався швидко. Надії на СНД як на заміну СРСР не виправдалися. Співдружність не замінило Союз. Держави, що входять в нього, останні роки ведуть самостійну, часто неузгоджену один з одним і з Росією політику, поглиблюється процес дезінтеграції їх економік. Грузія заявляє про свій намір увійти в НАТО Україна балансує між Сполученими Штатами Америки, Європейським союзом і Росією. Існують спроби знайти моделі безпеки без Росії в рамках СНД. p> Парадокс ситуації, що передувала утворенню союзу полягав у тому, що саме президенти Росії і Білорусії виявилися у своєму прагненні до інтеграції однодумцями, хоча спочатку були на протилежних позиціях. p> Для Єльцина союз Росії і Білорусі - це була спроба хоч щось відновити з втраченого, хоч якось виправдатися перед історією за розпад СРСР. Для Лукашенка - це шанс увійти в історію, в російську політику. Крім того, для Лукашенка - це був шанс одним ударом вирішити багато проблем економіки Білорусії, яка сильно залежала від російської. Так, різні мотиви двох зовсім різних людей з різною історією і долею перетнулися в одній точці, спонукаючи кожного з них прагнути до підписання договору про створення союзу. p> Глави Росії і Білорусії розуміли, що об'єднання - довгий процес. Роки йдуть на інтеграцію законодавств, створення єдиного бюджету і єдиної валюти. Перед ними стояв приклад європейської інтеграції. Європа створювала і вводила єдину валюту близько 10 років. Країни доводили свої бюджети до певного рівня дефіциту, економіки до певного рівня інфляції, щоб можна було об'єднуватися на рівних умовах. Також на довгі роки може затягнутися побудова політичної, законодавчої та економічної систем союзу. І тільки після цього можна буде перейти до більш глибокої інтеграції - скорочення повноважень органів влади Росії і Білорусії, поступової передачі їх союзному президенту, уряду і парламенту. p> Але щоб цей процес почався, треба було зробити перший крок. Договір повинен був стати стартом важкого марафону. І якщо учасники виявляться професіоналами, готовими ...
