ту-Виконавчий комітет стежить за точним виконанням приречень з'їзду і направляє згідно ним всі сили організації.  Взаємні відносини місцевих центральних груп між собою і до Виконавчого комітету, їх коло ведення визначаються особливими договорами.  Така організація за місцем.  У великих центрах вона дробиться з предметів ведення; така робоча організація, військова, молоді і т. д., на тому ж початку автономності гуртків і централізації.  Таких груп багато: одні з них знаходяться в провінції, інші - тут, у столиці.  Деякі характеру бойового, общереволюціонного, інші - бойові спеціальні, подібно робочої дружині, але пристосовані до іншому середовищі.  p> Лідерами організації були А.І.Желябов, А. Д. Михайлов, А.А.Квятковскій, С.Л.Перовская, В.Н.Фігнер, Л. А. Тихомиров, М.Ф.Фроленко, А.І.Баранніков та ін  
 Організація носила суворо централістичного і конспіративний характер. Друковані органи - газета В«Народна воляВ» і революційне соціально-політичне огляд «³сникВ« Народної волі В». 
				
				
				
				
			  З записок В.Н.Фігнер: В«У той час, як фракціяВ« Чорний переділ В»зберігши в головних рисах програму В«Землі і ВоліВ», лише підкреслила в ній безпосередню діяльність в народі і необхідність організації його для економічної боротьби проти буржуазії, народовольці в основі своєї програми поклали початок абсолютно нове, Цим ​​початком було значення і вплив централізованої державної влади на весь лад народного життя.  Цей елемент грав, на їх думку, величезну роль у всі моменти нашої історії.  Таким чином, у сфері економічної сучасна держава уявлялося В«Народної Волі В»найбільшим власником і найголовнішим самостійним хижаком народного праці, що підтримує інших, дрібніших експлуататорів.  p> ... Цьому-те владиці російського життя - державної влади, спирається на незліченне військо і всевладну адміністрацію, - оголосила війну революційна фракція В«Народної Волі В», назвавши уряд, в його сучасній організації, найголовнішим ворогом народу в усіх сферах його життя.  Ця теза і його наслідки: політична боротьба, перенесення центру ваги революційної діяльності з села в місто, підготовлення не повстання в народі, а змови проти верховної влади, з метою захоплення її в свої руки і передачі народу, найсуворіша централізація революційних сил, як необхідна умова успіху в боротьбі з централізованим ворогом, - все це вносило справжній переворот в революційний світ того часу. Ці положення підривали минулі революційні погляди, колихали соціалістичні і федералістичні традиції організації та порушували цілком ту революційну рутину, яка вже встигла встановитися за минуле десятиліття. Тому не дивно, що для того, щоб зломити опозицію і дати новим поглядам остаточне переважання в революційній середовищі, зажадав 1 - 1 1/2 роки невтомною пропаганди і цілий ряд сліпучих фактів ...  Вважаючи втілення соціалістичних ідеалів в життя справою більш-менш віддаленого майбутнього, нова партія ставила найближчою метою в області економічної передачу найголовнішого знаряддя виробництва - землі - в руки селянської громади; в області ж політичної - заміну самодержавства одного самодержавством всього народу, тобто оселення такого державного ладу, в якому вільно виражена народна воля була б вищою і єдиним регулятором всієї суспільної життя.  Самим придатним засобом для досягнення цих цілей уявлялося усунення сучасної організації державної влади, силою якої тримається весь справжній порядок речей, настільки протилежний бажаному; це усунення повинно було здійснитися шляхом державного перевороту, підготовленого змовою В».  p> Народовольці розгорнули пропаганду серед робітників, видавши спеціальну В«Програму робітників, членів партії В«Народної воліВ» (1880) і випустивши три номери В«Робочої газетиВ» (1880-81), створили військову організацію, зумівши залучити в неї і супутні їй гуртки кілька сотень офіцерів, вели активну пропаганду серед студентів.  Однак найбільш ефективною зброєю народовольців виявився терор.  Організація дуже швидко стала набувати переважно змовницьки-терористичний характер.  Це чітко проявилося в секретній інструкції В«Підготовча робота партії В»(весна 1880):В« Партія повинна мати сили створити сама собі сприятливий момент дії, розпочати справу і довести його до кінця.  Майстерно виконана система терористичних підприємств, одночасно знищують 10-15 чоловік - стовпів сучасного уряду, призведе уряд у паніку, позбавить його єдності дій і в той же час порушить народні маси, т. е. створить зручний момент для нападу В». 
  На суспільну думку найбільше враження справив народовольчеський терор.  Захвилювався навіть царський двір, який призначив графа М.Т.Лорис-Мелікова фактичним диктатором.  У 1881 р. М.Т.Лорис-Меліков запропонував царю проект скликання дорадчих комісій за участю виборних депутатів.  Здавалося, збуваються мрії лібералів про земської Думі.  p> Однак народовольці захопилися терором.  У серпня 1879 виконавчий комітет В«Народної воліВ» оголосив, що примовляє царя до смерті.  Почалася справжнє полювання на Олександра II, було зроб...