і організації та управління економічним системами всіх рівнів. Під пріоритетними напрямками розуміються такі напрямки соціально-економічної політики, які в Найбільшою мірою наближають до досягнення поставлених поточних і довгострокових цілей соціально-економічного розвитку суб'єкта Федерації.
Всі пріоритети в суспільстві являють собою ранжувати під часі і просторі взаємопов'язану сукупність, що охоплює собою всі сфери життєдіяльності. В основі механізму вибору та реалізації пріоритетів лежить аналіз існуючих потреб суспільства, ступеня їх задоволення і прогноз розвитку. Головним принципом відбору в якості пріоритетів повинна бути їх орієнтація на вклад у досягнення найважливіших кінцевих соціально-економічних цілей розвитку регіону.
Головною пріоритетною метою соціально-економічної політики суб'єкта Федерації (СЕПСФ) повинно бути населення регіону, його добробут, здоров'я, рівень освіти та культури, інтелектуальний потенціал. Всі інше - лише засоби для досягнення цієї мети. Потрібно завжди пам'ятати очевидну істину, що економіка існує для людей, а не люди для економіки. Про це сказано і в Конституції Російської Федерації, де ст. 7 містить положення про те, що В«Російська Федерація - соціальна державаВ» і воно має політику, спрямовану на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини.
У той же час багато суб'єкти Федерації, декларуючи цю мету в своїх концепціях, програмах, планах в якості пріоритетної, що не підкріплюють її конкретними показниками, індикаторами, цифрами, обов'язковими термінами виконання, які могли б характеризувати якусь динаміку до досягнення цієї мети.
Тут, на наш погляд, важливу роль покликаний зіграти такий комплексний показник, як В«якість життя населенняВ». Цей показник характеризує рівень забезпечення населення комплексом потреб в цілому і за його категоріями. Про це говорив і Л.І. Абалкін, відзначаючи, що В«головним чинником суспільного розвитку стає науково-технічний прогрес ..., а якість людини В». У сучасних умовах пріоритети розвитку людини, якість людського потенціалу є основними факторами суспільного прогресу в XXI ст. У цьому зв'язку вкладення в освіту, науку, культуру являють собою не відрахування з суспільного блага, що не вторинні витрати, а початкові вкладення в основний ресурс, які в масштабах поколінь видаються найбільш ефективними.
Традиційні показники рівня розвитку соціально-економічних систем, такі як, наприклад, валовий внутрішній продукт (у суб'єктах Федерації валовий регіональний продукт), обсяг промислового виробництва, обсяг інвестицій в основний капітал, обсяг виробництва сільськогосподарської продукції і тому подібні не є точними і, що дуже важливо, достатніми критеріями для оцінки добробуту країни або окремих її регіонів. Валовий внутрішній продукт як економічний показник не враховує і не відображає змін, що відбуваються в пріоритетах соціальних цінностей суспільства в цілому, в пере...
