думом вищим безпосереднім вираженням волі населення муніципальних утворень, займають особливе місце в системі місцевого самоврядування. За допомогою муніципальних виборів громадяни визначають тих, хто найбільш підготовлений для здійснення функцій місцевого самоврядування в якості їхніх представників у виборних органах місцевого самоврядування. p align="justify">
2. Виборча комісія муніципального освіти Особливим муніципальним органом, який не входить в структуру органів місцевого самоврядування, є виборча комісія муніципального освіти.
Виборча комісія муніципального освіти організовує підготовку і проведення муніципальних виборів, місцевого референдуму, голосування з відкликання депутата, члена виборного органу місцевого самоврядування, виборного посадової особи місцевого самоврядування, голосування з питань зміни кордонів муніципального освіти, перетворення муніципального освіти . Порядок формування та повноваження виборчих комісій муніципальних утворень встановлюються федеральним законом і приймається відповідно до нього законом суб'єкта РФ, а також статутами муніципальних утворень. p align="justify"> Слід зазначити, що Конституція РФ не передбачає існування муніципальних органів, які не є органами місцевого самоврядування. У числі органів публічної влади Конституція РФ називає тільки органи державної влади та органи місцевого самоврядування (ч. 2 ст. 3). У кількох статтях Конституції РФ використовується поняття В«державний органВ» як синонім поняття В«орган державної владиВ», тобто змістовно ідентичне поняття (ст. 33, ч. 2 ст. 120, п. В«вВ» ч. 3 ст. 125). Поняття В«муніципальний органВ» в Конституції РФ не використовується, не визначено воно і в будь-якому законі. p align="justify"> Поняття В«муніципальний орган, який не входить в структуру органів місцевого самоврядуванняВ» є, по суті, юридично невизначеним. Таке поняття було введено Федеральним законом № 131-ФЗ з метою уникнути колізії з нормами Конституції РФ. Федеральне законодавство допускає формування виборчих комісій муніципальних утворень і скасування їх рішень виборчою комісією суб'єкта РФ, що не відповідає конституційному статусу органу місцевого самоврядування, що не входить в систему органів державної влади. Введення поняття В«муніципальний органВ» забезпечило легальний обхід приписів Конституції РФ. p align="justify"> Законоположення, згідно з яким виборча комісія муніципального освіти В«є муніципальним органом і не входить в структуру органів місцевого самоврядуванняВ», означає, що комісія є мають муніципальної-владні повноваження органом, на який не поширюється конституційно-правовий режим органу місцевого самоврядування.
Виборча комісія муніципального освіти реалізує такі повноваження:
здійснює на території муніципального освіти контроль за дотриманням виборчих прав і права на участь у референдумі громадян РФ;
забезпечує...
