ргани та органи місцевого самоврядування. Бюджетне фінансування є головним грошовим ресурсом установ культури. Воно покриває основні статті витрат: утримання будівель, комунальні платежі, базова заробітна плата, придбання необхідних засобів. Але цього фінансування катастрофічно не вистачає для того, щоб виконувати в повному обсязі функції закладів культури. (5.С.36)
Бюджетний дефіцит, відсутність альтернативних (позабюджетних) джерел фінансової підтримки некомерційних установ, а також відсутність чітких пріоритетів у розвитку культури і мистецтва (за яких процедура розподілу бюджетних коштів не була б пов'язана з суб'єктивізмом, відомчістю і прямими зловживаннями) обумовлює те, що установи соціально-культурної сфери займаються комерційною діяльністю. (13.С.76)
Згідно Федеральним законом від 12.01.1996 N 7-ФЗ В«Про некомерційні організаціїВ» некомерційна організація може здійснювати підприємницьку діяльність лише остільки, оскільки це є досягнення цілей, заради яких вона створена. Такою діяльністю визнаються приносить прибуток виробництво товарів і послуг, що відповідають цілям створення некомерційної організації, а також придбання і реалізація цінних паперів, майнових і немайнових прав, участь у господарських товариствах та участь у товариствах на вірі в якості вкладника. (21.С.14)
Законодавством Російської Федерації можуть встановлюватися обмеження на підприємницьку діяльність некомерційних організацій окремих видів.
Є.Я. Морозова, Е.Д. Тихонова (13.С.67) вважають, що в умовах формуються в Росії ринкових механізмів регулювання економікою особливу значимість для організацій СКС набувають фінансові ресурси. Фінансові ресурси і право на їх витрачання дозволяють даними підприємствам організовувати соціально-культурну діяльність, здобувати матеріальні ресурси, розраховуватися з власними працівниками та сторонніми організаціями з своїми зобов'язаннями. Фінансові кошти некомерційних організацій СКС відрізняються множинністю джерел формування; їх структура і межі використання залежать від цілого ряду факторів.
Економічні реформи в соціально-культурній сфері розвивалися в основному в двох напрямках. Ряд державних підприємств переводився на рейки регульованого ринку з мінімальним державним втручанням в їх діяльність (наприклад, кінематограф, цирки), в інших розвивалися принципи змішаного фінансування, коли бюджетні асигнування доповнювалися платними послугами.
Внаслідок низки реформ установи СКС для здійснення в повному обсязі своїх функцій змушене було зайнятися комерційною діяльністю. Змінилися соціально-економічні умови життя, які вимагали нові джерела фінансування.
Отже, комерційна діяльність - наслідок недостатнього бюджетного фінансування та втручання ринкової економіки в СКС.
1.3 Особливості комерційної діяльності установ соціально-культурної сфери
Сьогодні практично всі установи соціально-культурної сфери надають певні послуги за п...
