ок - цінова вилка газу, наприклад, становить 300% для різних груп підприємств. Левову частку від собівартості газу відшкодовують домашні господарства. У електроенергетиці, незважаючи на те, що в 2002-2003 рр.. було усунуто перехресне субсидування населення, діапазон цін на електроенергію в 2004 році для різних структур становив: для бюджетних організацій 4,2 долара за 1 кіловат-годину; для промисловості - 6,2 долара; для населення - 3,32; для комунального господарства - 2,66; для інших споживачів - 6,2 долара [4, с. 19]. По-п'яте, специфіка ціноутворення за принципом В«витрати плюсВ» в ряді галузей відстають від відповідних показників у більшості інших галузей виробництва [5, с. 39].
Таким чином, як у країнах з розвиненою ринковою економікою, так і в колишніх комуністичних країнах склався ряд об'єктивних обставин, що зумовлюють необхідність пошуку механізму комерціалізації природних монополій, підвищення їх відповідальності перед суспільством, зниження витрат і розвитку конкурентного середовища. При цьому ключовим завданням таких перетворень є баланс інтересів споживачів і суб'єктів природних монополій, що забезпечує ефективне функціонування суб'єктів природних монополій та доступність реалізованих послуг і товарів для споживачів. Вивчення досвіду комерціалізації та приватизації природних монополій у країнах з розвиненою ринковою економікою може послужити основою для їх реформування та підвищення ефективності функціонування у перехідній економіці.
Незважаючи на проведення в галузях природної монополії певних заходів щодо реформуванню, загальновизнано, що теоретична база для вирішення назрілих в ній проблем поки не сформована з достатнім ступенем ясності. Заходи з реформуванню нерідко є імпульсивними, недостатньо обгрунтованими, носять хаотичний характер.
2. Напрями стратегії реформування природних монополій
У літературі, як правило, розглядаються два напрями стратегії реформування природних монополій: виділення природно монопольного ядра і визначення заходів щодо його регулювання [6, с. 95-96]. На наш погляд, цим не може бути вичерпаний процес реформування. Ці заходи, як свідчить світовий досвід, повинні бути доповнені ще: виробленням механізму комерціалізації та приватизації конкурентного сектора - по-перше, і зміною парадигми регулювання конкурентного сектора - По-друге. p> При реалізації першого напряму насамперед ідентифікується сфера природної монополії в тій чи іншій галузі, виділяється структура - носій найбільш істотних, специфічних для монополії, властивостей. До них (властивостям), на наш погляд, можна віднести В«класичніВ» властивості природної монополії: по-перше, відсутність конкуренції як умови економії від масштабів, по-друге, високі бар'єри для вступу в ринок. Постійні витрати, пов'язані з створенням подібних монопольних структур, настільки високі, що функціонування дублюючих структур навряд чи доцільно і не окупається. Крім того, постій...
