цевого самоврядування.
Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері регулювання господарських відносин не просто розведені по двох видах, але щодо муніципальних підприємств органи місцевого самоврядування виступають і як власник, і як влада, оскільки відносно загальнообов'язкових норм і правил, прийнятих органами місцевого самоврядування в межах їх компетенції, всі підприємства, і в тому числі муніципальні, рівні. p> Не викликає сумнівів складність управлінської діяльності органів місцевого самоврядування, оскільки вони виступають і як суб'єкт господарської діяльності, і як суб'єкт, наділений законом правом регулювати цю діяльність на своїй території.
У зв'язку з цим і виникають складнощі у визначенні поняття "муніципальне управління", оскільки воно, як і поняття "муніципальне господарство", має двоїсту природу. Управлінська діяльність органів місцевого самоврядування включає в себе питання як загального взаємодії органів місцевого самоврядування з господарюючими суб'єктами незалежно від форми власності, так і більш глибокого регулювання господарських відносин для муніципальних підприємств і установ. У зв'язку з цим в основу визначення даного поняття повинна бути покладена мета управлінської діяльності органів місцевого самоврядування, а саме реалізація суспільних інтересів, віднесених до відання місцевого самоврядування.
І в зв'язку з цим основний вид діяльності органів місцевого самоврядування - підпорядкування діяльності підприємств і установ, розташованих на території муніципального освіти, задоволення суспільних інтересів громадян.
Поняття "Муніципальне управління" повинна в обов'язковому порядку включати не тільки мета діяльності, але і її форми, що визначаються законом. Муніципальне управління - діяльність органів місцевого самоврядування, спрямована на задоволення суспільних інтересів, здійснювана у визначених законом формах допомогою муніципального господарства.
На основі цього визначення можна дуже рельєфно показати відмінності муніципальної служби від служби в органах державної влади. Вони також виникають з двоїстої природи муніципального господарства, оскільки муніципальний службовець повинен володіти знаннями, необхідними для безпосередньої господарської діяльності, і в цьому сенсі його діяльність мало чим відрізняється від підприємництва. З іншого боку, суспільний характер розподілу отриманої в результаті діяльності прибутку і регулювання господарських інтересів інших власників, які здійснюють господарську діяльність на території муніципального освіти, вимагають знань і навичок, більше властивих державній службі.
Розглянемо структуру муніципального господарства та наведемо класифікацію зв'язків, що виникають всередині муніципального господарства між його елементами. Методика, запропонована для визначення поняття "муніципальне господарство", містить підхід, що виходить з того, що:
Муніципальне господарство - це сукупність...
