було завершено приведення військ на нові штати. При цьому загальна кількість військ у мирний час у порівнянні з 1860 роком скоротилося з 899 тис. чол. до 726 тис. чол. (В основному за рахунок скорочення В«не бойового" елемента). А кількість резервістів у запасі збільшилася з 242 до 553 тис. чол. При цьому з переходом на штати воєнного нових частин і з'єднань тепер не формувалося, а частини розгорталися за рахунок резервістів. Всі війська могли тепер бути доукомплектовані до штатів воєнного часу за 30-40 днів, в той час як в 1859 р. на це було потрібно 6 місяців.
Однак нова система організації військ містила і ряд недоліків:
Організація піхоти зберегла поділ на лінійні і стрілецькі роти (при однаковому озброєнні сенсу в цьому не було).
Артилерійські бригади не були включені до складу піхотних дивізій, що негативно впливало на їх взаємодії.
З 3-х бригад кавалерійських дивізій (гусарської, уланський і драгунської), тільки драгунські були озброєні карабінами, а решта не мали вогнепальної озброєння, в той час, як вся кавалерія європейських була озброєна пістолетами.
Основним перетворенням в області реорганізації військового управління з'явилася військово-окружна система .
Створення стрункої системи місцевого управління військ було найважливішим завданням, що стоїть перед Військовим міністерством, без виконання якої були неможливі подальші перетворення в армії. Необхідність даних перетворень обумовлювалася тим, що штаби армій виконували як командні, так і адміністративно-постачальницькі функції по відношенню підлеглих частин, аналогічні завдання покладалися і на корпусні штаби. Практично штаби не могли ефективно виконувати ні тих, ні інших функцій, особливо якщо підлеглі їм частини були розосереджені по різних губерніях.
травні 1862 Мілютін представив Олександру II пропозиції під заголовком "Головні підстави передбачуваного пристрої військового управління по округах". В основі цього документа лежали наступні положення:
Знищити розподіл у мирний час на армії і корпусу, вищої тактичної одиницею вважати дивізію.
Розділити територію всієї держави на кілька військових округів.
На чолі округу поставити начальника, на якого покласти нагляд за діючими військами і командування місцевими військами, а також доручити йому Завідування усіма місцевими військовими установами.
чином Мілютін запропонував створити територіальну, окружну систему, при якій постачання та матеріально-технічні функції покладалися на штаб округу, а оперативне командування зосереджувалася в руках дивізійних командирів. Нова система помітно спрощувала військове управління і усувався істотний недолік - крайня централізація управління в міністерстві.
Відповідно до цього вказувалося на необхідність створення 15 військових округів: Фінляндського, С - Петербурзького, Балтійського (Рига), Північно-Західного (Вільно), Царства Польського, Південно-Західного (Київ), Південного (Одеса), Московського, Харківського,...
