ЦВК і РНК відповідно від 3 та 10 Жовтень 1921 банк був відновлений під назвою Державний банк РРФСР. Він почав свої операції 16 листопада 1921. У 1923 р. Державний банк РРФСР був перетворений у Державний банк СРСР. p> Згідно з Положенням про Державний банк РРФСР, прийнятому ВЦВК 13 жовтня 1921, він був господарською організацією, створеною "з метою сприяти кредитом і іншими банківськими операціями розвитку промисловості, сільського господарства та товарообігу, а також з метою концентрації грошових оборотів і проведення інших заходів, спрямованих до встановлення правильного грошового обігу ". Він мав право надавати кредити промисловим і торговельним підприємствам різних форм власності, а також сільським господарствам і кустарям тільки "За умови забезпеченості їх і економічної доцільності". Держбанк перебував у складі Наркомату фінансів і підпорядковувався безпосередньо Наркому фінансів.
У листопада 1921 Держбанку було надано монопольне право на проведення операцій з валютою та валютними цінностями. Він повинен був також встановлювати офіційний курс на дорогоцінні метали та іноземну валюту, регулюючи дозволені в 1922 р. приватні угоди з купівлі-продажу на біржі золота, срібла, іноземної валюти, а також чеків і векселів, виписаних в іноземній валюті.
У 1922р. і 1923 р. були проведено дві деномінації, укрупнити номінал радзнаків - паперового грошового знака, що випускався в той час Наркомфіну для покриття бюджетного дефіциту. Під час першої деномінації в обіг були випущені грошові знаки, які обмінювалися у співвідношенні один карбованець випуску 1922 р. на 10 тис. руб. грошових знаків всіх зразків, офіційно що ходили в той час в країні; під час другої деномінації грошові знаки зразка 1923 обмінювалися на грошові знаки 1922 р. в співвідношенні 1:100.
11 жовтня 1922 Державному банку було надано право випуску в обіг червінців - банківських квитків, і він перетворився на емісійний центр. З початком емісії червінців почалася грошова реформа, в результаті якої була припинена галопуюча післявоєнна інфляція.
Протягом 1922-1924 рр.. в обігу одночасно знаходилися совзнаков і червонець. Червонець був паперовим грошовим знаком, заснованим на золоті. Він прирівнювався до 7,74232 г чистого золота, тобто до царської монеті номіналом 10 рублів. З 1923 р. здійснювалася карбування золотих червінців, які в основному використовувалися в зовнішній торгівлі.
У тому 1924 р. грошова реформа була завершена. Рубль нового зразка, який був розмінним засобом при червінці і дорівнював 1/10 червінця, обмінювався на 50 тис. рублів совзнаками 1923р. або на 50 млн. руб. грошових знаків більш ранніх зразків.
У період НЕПу практикувалися такі види банківського кредиту, як облік векселів, позички до запитання зі спеціальних поточних рахунків, забезпечених векселями, а також строкові позики під заставу векселів. На додаток до цих кредитах банк через три роки після свого створення став здійснювати пряме цільове кредитування. У жовтня 1924 був вперше складений зведений кредитний план Держбанку по всіх конторам.
У результаті проведеної в 1925 реформи касового пристрою Державного казначейства відбулося об'єднання готівки Держбанку і Наркомфіну.
З 1922 р. в країні почалося створення комерційних банків, у тому числі галузевих акціонерних банків (Спецбанків) і товариств взаємного кредиту, які повинні були здійснювати короткострокове або довгострокове кредитування певних галузей господарства. У 1924 р. при Правлінні Держбанку був створений Комітет у справах банків, який повинен був координувати їх діяльність.
У другій половині 20-х років функції та напрями діяльності Держбанку докорінно змінилися. Це було пов'язано в основному з прискореними темпами проведення індустріалізації, які вимагали великих вливань у важку промисловість протягом короткого часу.
Проведення індустріалізації в СРСР традиційними шляхами, тобто за рахунок накопичення грошових коштів всередині країни і зовнішніх позик, було неможливо. У населення необхідні накопичення були відсутні, а позики не могли бути здійснені ні з економічних (світовий економічна криза), ні з політичних причин. В результаті індустріалізація в країні проводилася за рахунок емісійного фінансування. Пошук способу, який дозволив би державі в найбільш простій формі перерозподіляти грошові кошти між секторами економіки, тривав у протягом усього періоду згортання НЕПу.
У червні 1927 р. у зв'язку з посиленням регламентації руху короткострокових капіталів на Держбанк було покладено обов'язок безпосереднього оперативного керівництва всієї кредитної системою при збереженні загального регулювання її діяльності за Наркоматом фінансів. Держбанк мав спостерігати за діяльністю інших кредитних установ відповідно до урядовими директивами в галузі кредитної політики. Спецбанки повинні були зберігати вільні кошти і кредитуватися тільки в Держбанку, якому надавалося право брати участь у їх радах і реві...
