стя) некомпетентність наших законодавців і посадових осіб виконавчої влади, низький рівень їх Конституційної відповідальності перед народом.
КОНСТИТУЦІЙНЕ АБО ДЕРЖАВНЕ?
Для кращого розуміння предмета вивчення науки Конституційного (державного) права цікавим і корисним є питання про найменуванні даної навчальної дисципліни. При всій зовнішній простоті проблеми та її чисто філологічного значення, мені видається важливим розкрити глибинні суперечності даного питання. Назва навчальної дисципліни слід за найменуванням відповідної галузі та науки. Питання "Конституційне" або "Державне" був об'єктом наукової суперечки як в дорадянської державно-правовій літературі, так і в радянському государствоведении. Не вирішено він і сьогодні. Дана проблема набуває характеру "вічної". А пов'язано це з різними підходами до обсягу правового регулювання даної галузі права і з неоднаковою позицією з питання про значущість для характеристики галузі і науки існуючих сторін суспільного і державного ладу; також як аргумент наводять такий формальний аргумент як необхідність відображення в найменуванні галузі назви її основного джерела.
Прихильники широкого бачення предмета державного права відносять до нього не тільки устрій держави, а й державне управління, значно при цьому розширюючи область державно-правового регулювання. Таке трактування галузі та науки була характерна для німецької школи державного права і отримала широке поширення в дорадянської Росії. Дотримуючись цієї концепції підручники з російської державного права поряд з розділом про державний устрій (пристрої) Росії, включали проблеми форми управління, державного єдності, прав підданих, основні початку державного владарювання, питання організації верховної влади (законодавчої та урядової), містили глави про "підпорядкованому управлінні" (функціонуванні, формах, елементах адміністративної діяльності, організації центральної та місцевої адміністрації) і самоврядуванні. Прихильники державного права в радянській правовій науці мали всі підстави відстоювати свою позицію з огляду сформованого розуміння всеохоплюючої ролі держави в суспільстві, прийнятого в науці широкого бачення державної влади, що розповсюджується як на вищий, так і місцевий рівень управління та скріпленої єдністю системи Рад, що з'єднують законодавчі та управлінські функції, нормотворчість і виконавчо-розпорядчу діяльність. Крім того, радянська Конституція мала більшою мірою цінність ідеологічного і політичного документа, ніж вищого правового акта, і не могла стати реально діючим, безпосередньо застосовуваним джерелом права і тим більше дати ім'я галузі.
Сучасна тенденція розширення предмета державно-правового регулювання за рахунок включення до нього відносин, пов'язаних з різними аспектами пристрої і функціонування громадянського суспільства, спрямованих на огорожу його від втручання держави, є доказом на користь найменування відповідних науки і галузі - Конс...
