емні купці, які продавали свої товари на внутрішньому російському ринку, обкладалися більш високим податком. Відповідно до закону 1693, мається поділ оподаткування промислів за родом, по просторості, прибутковості, що і дозволяло свідомо ними маніпулювати для зниження податкового тягаря. [12]
За часів Петра I (1672-1725) особливі чиновники-В«прібильщікіВ» придумували все нові податки і збори: за сіль, за вулики, за продаж огірків, за лазні, сокири, погреби, дубові труни і бороди. Податки повинен був платити кожен В«тяглийВ» двір - двір селянина чи городянина. З метою знизити свої фіскальні зобов'язання кілька селянських дворів, а іноді і все село, обносилися одним парканом, об'єднуючись таким чином всього лише в один В«тяглийВ» двір. до речі, навіть у такий податок, як введений Петром I податок на бороди, існували пільги, що дозволяє зробити висновок про можливість його зменшення.
Можливість планування податків існувала і в період правління Катерини II (1729-1796). У 1775 р. вона скасовує всі приватні промислові податки і подушне податі з купців і вводить з них гильдейский збір залежно від розміру капіталу. Оголошував про свій капітал кожен купець сам В«по совістіВ», перевірки майна не проводилися, доноси за його утайку не приймалися. На відміну від Олексія Михайловича Катерина II благоволить іноземцям, надаючи пільгові позички і звільняючи від податей, тобто робить економіку Росії більш відкритою. [12]
У першій половині XIX ст. відбувається розвиток російської фінансової науки, М.М. Сперанський (1772-1839) розробляє програму фінансових перетворень держави - В«план фінансівВ», Н.І. Тургенєв (1789-1871) в 1818 р. видає перший в Росії великий працю в галузі оподаткування В«Досвід теорії податківВ». Він зазначає: В«податки мають безпосередній вплив на зменшення багатства народної ... заподіюють перешкоди промисловості народної ... мають шкідливий вплив на народонаселення, освіченість і моральність народну В». Видається, що тут Н.І. Тургенєв впритул підійшов до висновку про необхідність зменшення податкового тягаря та податкового планування. p align="justify"> Можливості планування податків могла створювати диференціація ставок оброку за класами губерній. Дворяни, змінюючи місце проживання, могли змінювати свої податки, так як дворяни, які жили за кордоном не по службі і проживали доходи поза батьківщиною, повинні були платити вдвічі. p align="justify"> Друга половина XIX - початок XX ст. У 1863 р. Олександр II ввів податок з міської нерухомості, значні пільги по якому створювали умови для зменшення його розміру. Не підлягало обкладенню майно, що належить земству, духовенству, навчальним закладам, малоцінне майно, на яке сума податку не перевищила б 25 коп. Існуюча в той час система поземельного оподаткування дозволяла поміщикам перекладати податки на селян (зменшувати свої податки). У 1898 р. Микола II ввів промисловий податок. Можливість пла...
