истання позабюджетні фонди поділяються на фонди економічного і соціального призначення. p align="justify"> Таким чином, можна дати визначення позабюджетних фондів: це самостійна ланка фінансової системи, що представляє відокремлені, поза бюджетною системи фінансові кошти, керовані органами державної влади та призначені для фінансування соціальних конституційних прав громадян.
Фінансові ресурси фондів перебувають у державній власності, не входять до складу бюджетів та інших фондів і не підлягають вилученню на будь-які цілі, прямо не передбачені законом.
Для забезпечення ефективності функціонування позабюджетних фондів був передбачений принципово інший механізм їх формування, який значно відрізнявся від формування бюджету.
Якщо дохідна частина бюджету утворюється в основному за рахунок податків - інструменту позаекономічного адміністративного примусу, то механізм формування державних позабюджетних фондів базується на обов'язкових страхових внесках. Крім страхових внесків передбачені й інші джерела доходів: кошти бюджету, що перераховуються в законодавчому порядку в державні позабюджетні фонди, добровільні внески юридичних і фізичних осіб та доходи від капіталізації тимчасово вільних фінансових ресурсів, але основним з них є страхові внески до Пенсійного фонду РФ, до Фонду соціального страхування, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування, територіальні фонди медичного страхування.
2. Основи правового регулювання державних позабюджетних фондів
Головний напрям витрачання грошових коштів державних позабюджетних фондів - соціальна сфера. Слід зазначити, що діяльність кожного позабюджетного фонду спрямована на вирішення певного кола проблем. Так, Пенсійний фонд РФ створено з метою управління фінансовими ресурсами пенсійного забезпечення. Діяльність Фонду соціального страхування РФ спрямована на забезпечення фінансування гарантованих державою соціальних допомог. Фонд обов'язкового медичного страхування відповідає за забезпечення фінансування цільових програм в рамках реалізації Закону РФ від 28 червня 1991 р. № 1499-1 В«Про медичне страхування громадян у Російській ФедераціїВ». p align="justify"> Таким чином, всі названі в Бюджетному кодексі РФ позабюджетні фонди мають пряме відношення до системи обов'язкового соціального страхування - державної системи соціального захисту населення, специфікою якої є здійснюване відповідно до законодавства страхування працюючих громадян від можливої вЂ‹вЂ‹зміни матеріального і (або) соціального стану, в тому числі з незалежних від них обставин.
Основним нормативно-правовим актом, що регулює діяльність позабюджетних фондів Російської Федерації, є Бюджетний кодекс Російської Федерації.
Правовий статус, порядок створення, діяльності та ліквідації державних позабюджетних фондів визначаються чинним...
