им положенні 1870 роки, органами міського самоврядування були міські думи і управи. Поряд з губернськими, повітовими, міськими органами самоврядування діяли державні органи. При Олександрі III органи місцевого самоврядування були поставлені під контроль урядових чиновників. Муніципальна реформа 1917 року була проведена в життя. p align="justify"> Після Жовтневої революції 1917 року в основу організації влади було покладено принцип єдність системи Рад як органів державної влади знизу доверху, місцеве самоврядування відкидалося. До ідеї місцевого самоврядування повернулися в кінці 1980-х років у зв'язку з реформою державної влади в країні, а також під тиском руху МЖК. Закон СРСР "Про загальні засади місцевого самоврядування і місцевого господарства" (1990), Закон РРФСР "Про місцеве самоврядування" (1991) зіграли велику роль у становленні місцевого самоврядування. Були розмежовані повноваження між місцевими радами та адміністраціями, введені судові та деякі інші гарантії місцевого самоврядування. p align="justify"> У 1993 році в період поетапної конституційної реформи Президент РФ провів реформу місцевого самоврядування. Діяльність місцевих рад було припинено, розпорядчі повноваження передані місцевим адміністраціям, а вибори нових представницьких органів місцевого самоврядування були відкладені на 1994 рік. p align="justify"> Конституція РФ, прийнята 12 грудня 1993 року, закріпила місцеве самоврядування і його самостійність, у тому числі і при визначенні структури органів місцевого самоврядування. У 1995 році прийнято Федеральний закон "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ". У 1997 і 2000 роках до нього приймалися істотні поправки про місцеве самоврядування в містах федерального значення та про відповідальність органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб. p align="justify"> Новий Федеральний закон "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації", прийнятий у 2003 році, поклав початок муніципальної реформи, яка повинна була закінчитися до 2009 року, коли Федеральний закон повністю набув чинності. Однак, за визнанням Дмитра Медведєва реального самоврядування в Росії не було створено навіть до 2011 року: "Муніципалітети - це органи місцевого самоврядування. Формально не державні, але ми ж розуміємо, що це таке ж держава ". p align="justify"> Місцеве самоврядування є однією з основ конституційного ладу Російської Федерації, визнається і гарантується Конституцією Російської Федерації.
Правову основу місцевого самоврядування становлять: Європейська хартія місцевого самоврядування, Конституція Російської Федерації, загальновизнані принципи і норми міжнародного права, міжнародні договори Російської Федерації, федеральні конституційні закони, Федеральний закон від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації", інші федеральні закони, що видаються відповідно до федеральних законів і...
