19]. p align="justify"> До основних цілей моніторингу відносять оцінку ефективності функціонування правової системи; систематизацію чинного законодавства; створення постійно діючої системи зворотного зв'язку між суб'єктом нормотворчої діяльності та правоприменителем; підготовку пропозицій щодо вдосконалення законодавства.
Кінцевою метою правового моніторингу є створення ефективного механізму правотворчості та реалізація його результатів - нормативних правових актів, - що відображає суспільні потреби на різних стадіях правотворчій і правозастосовчій діяльності [3, с. 20]. p align="justify"> У свою чергу, О.П.Маріков вважає, що В«моніторинг права являє собою систему постійного відстеження всього життєвого циклу нормативного правового акта, законодавства, правової системиВ» (НДР В«Моніторинг правового простору і правозастосовчої практики: концептуальні підходи В», виконана в 2005 році в рамках темиВ« Умови і принципи розвитку національної державності та законодавства як основи формування правової держави Республіки Білорусь В»). На думку автора, об'єктами даного моніторингу можуть бути як окремі закони та інші акти, так і функціонування гілок влади з точки зору права. У підсумку можна отримати необхідну інформацію для комплексного аналізу стану системи законодавства і вироблення пропозицій щодо його вдосконалення. p align="justify"> Обидві вищенаведені точки зору в принципі не суперечать один одному. Однак для даних теоретичних розробок, на наш погляд, не вистачає певної спрямованості, основної мети проведення правового моніторингу. p align="justify"> Основоположник сучасних поглядів на судовий конституційний контроль Ганс Кельзен писав про те, що В«питання правомірності законодавства, тобто створення права, і ідея гарантії такої правомірності спотикаються на декількох теоретичних проблемах. Їх можна узагальнити таким чином: йдеться про принцип, за яким вимір створення (його правомірність) права здійснюється по відношенню до якогось ідеалу, створеному тільки лише для оцінки вимірюваного об'єкта (виділено нами - М.С.) В»[8].
Можна справедливо припустити, що таким мірилом є Конституція. За твердженням Г.Кельзен, В«пройшовши через численні зміни, поняття конституції зберегло її основний елемент: ідею вищого принципу, що визначає весь правопорядок і сутність суспільства, організованого цим порядком. Як би ми не визначали конституцію, вона завжди є основою держави і основою правопорядку В»[8]. p align="justify"> Тому базою для правового моніторингу та його основною метою може стати системний моніторинг конституції. Саме такий підхід до моніторингу законодавства викладено в роботі Н.Н.Черногора [6], який запропонував проводити моніторинг конституції, відштовхуючись від її норм і принципів. p align="justify"> Про необхідність такого підходу пише і Голова Конституційного Суду Республіки Білорусь П.П.Міклашевіч, вказуючи, що В«конституційність закону повинна перевірятися не тільки на...
