З про зверненнях та іншими федеральними законами. Закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ можуть встановлювати положення, спрямовані на захист права громадян на звернення, у тому числі встановлювати гарантії права громадян на звернення, що доповнюють гарантії, встановлені ФЗ про зверненнях (ст. 3 ФЗ про звернення). p align="justify"> Звернення громадян виконують відразу кілька функцій: є однією з форм участі громадян в управлінні справами держави; це один із способів відновлення порушеного права; це одне з джерел інформації для органів державної влади та місцевого самоврядування; звернення можна розглядати як один із способів усунення порушень законності та запобігання правопорушень.
У ст. 4 ФЗ про звернення розкриваються поняття "звернення громадян", "пропозиція", "заява", "скарга", "посадова особа". p align="justify"> Під зверненням громадян розуміються спрямовані до державного органу, орган місцевого самоврядування або посадовій особі в письмовій формі або у формі електронного документа пропозицію, заява або скарга, а також усне звернення громадянина до державного органу, орган місцевого самоврядування. Таким чином, за типом звернення може бути пропозицією, заявою або скаргою. При цьому кожен з типів звернення має свою специфіку, а за формою припустимі як письмові (або у формі електронного документа), так і усні звернення. p align="justify"> Пропозиція - це рекомендація громадянина щодо вдосконалення законів та інших нормативних правових актів, діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, розвитку суспільних відносин, поліпшенню соціально-економічної та інших сфер діяльності держави і суспільства; заяву - прохання громадянина про сприяння в реалізації його конституційних прав і свобод чи конституційних прав і свобод інших осіб, або повідомлення про порушення законів та інших нормативних правових актів, недоліки в роботі державних органів, органів місцевого самоврядування та посадових осіб, або критика діяльності зазначених органів та посадових осіб; скарга - прохання громадянина про відновлення або захист його порушених прав, свобод чи законних інтересів або прав, свобод чи законних інтересів інших осіб. p align="justify"> Посадова особа визначається як особа, постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням здійснює функції представника влади або виконує організаційно-розпорядчі, адміністративно-господарські функції в державному органі або органі місцевого самоврядування. p align="justify"> По суті, пропозиція являє собою документ, в якому викладаються ідеї громадянина щодо вдосконалення законодавства, оптимізації діяльності державної влади та місцевого самоврядування, про різного роду перетвореннях у суспільстві. Стаття 8 Декларації про право і обов'язки окремих осіб груп та органів суспільства заохочувати і захищати загальновизнані права людини та основні свободи вказує, що кожна людина має право індивідуально і спільно з іншими мати реальний доступ на недискри...
