зкоштовно установами, що фінансуються з бюджетів різних рівнів та державних позабюджетних фондів.
Враховуючи масштаби території нашої країни, визначення мінімального набору продуктів харчування проводиться по 16 зонам (виділеним виходячи з природно-кліматичних умов, національних традицій і місцевих особливостей споживання), непродовольчих товарів і послуг-по 3. Таке "Районування" дозволяє розрахувати вартість споживчого кошика в суб'єктах. Федерації відповідно до рекомендованими для певної зони обсягами споживання по продовольчих товарах, непродовольчих товарах і послугам.
Важливість прийняття Закону обумовлюється тим, що обрахована на основі споживчого кошика величина прожиткового мінімуму (ПМ) є індикатором, що дозволяє:
В· оцінити рівень життя населення РФ при розробці та реалізації соціальної політики та федеральних соціальних програм;
В· обгрунтувати встановлюються на федеральному рівні МРОТ, величину стипендій, допомог і інших соціальних виплат, що враховуються при формуванні федерального бюджету.
Затримка з прийняттям Закону негативно позначилася на ході законодавчого процесу та соціальному становищі населення. За оцінками експертів, споживчий кошик за своєю структурою і величиною все більше відхиляється від мінімально необхідних величин (у 1,5-2 рази), що забезпечують просте відтворення населення. Так, вартісне її вираз - прожитковий мінімум - На сьогодні має бути не менше 7-8 тис. руб. на місяць на людину, а це означає, що нинішній МРОТ становить лише 15% реального прожиткового мінімуму.
Соціальні функції, "виконувані" споживчого кошиком, важко переоцінити: державна статистика відстежує зростання цін на ті товари і послуги, які в ній містяться, причому саме в тій пропорції, яка задана її структурою. Це істотно впливає на такі параметри, як офіційні показники інфляції, від яких залежить індексація соціальних виплат (пенсій, допомог), ставка рефінансування Центрального банку, рівень бідності.
Величина споживчого кошика (її вартісна форма - ПМ) - Камінь спотикання інтересів представників виконавчої влади та мільйонів людей з низькими доходами. У цьому зв'язку багато експертів вважають, що застосовуваний у нашій країні метод віднесення населення до категорії бідних на основі ПМ володіє безліччю недоліків і вимагає більш досконалої критеріальною бази. Наприклад, країни Східної Європи, які вступили або готуються вступити до СОТ і Євро-союз, вже перейшли на визначення кордону бідності як певної частки від середньодушового доходу. Такий підхід, на думку директора ВЦУЖ В.Бобкова, поряд з абсолютним визначенням кордону бідності дозволяє більш точно оцінити ситуацію з рівнем життя населення та проводити більш ефективну соціальну політику.
Нова споживчий кошик представлена ​​в таблиці 1.
Таблиця 1.
Нова споживчий кошик у цілому по Російській Федерації: обсяг споживання продовольства (в середньому ...
