стадіях оподаткування, зачіпає всі аспекти податкових правовідносин. При цьому розрізняється податковий контроль в широкому і вузькому сенсі.
Податковий контроль у широкому розумінні являє собою контроль держави за дотриманням податкового законодавства всіма учасниками податкових правовідносин на всіх етапах податкового процесу - від встановлення податків і зборів аж до припинення податкового обов'язку. Зокрема, окремі законотворчі процедури представницьких органів з розгляду податкових законопроектів, підготовлені органами виконавчої влади, можна віднести до попереднього податковому контролю. Податковим в широкому сенсі є і відомчий контроль за додержанням посадовими особами державних органів податкового законодавства. Контроль за дотриманням податкового законодавства в властивих їм формах здійснюють також органи прокуратури та внутрішніх справ, митні органи.
Податковий контроль у вузькому сенсі - це владні дії уповноважених органів держави з перевірки законності обчислення, утримання та сплати податків платниками податків та податковими агентами. Саме в такому значенні термін В«податковий контроль В»вживається в НК РФ.
У літературі зустрічаються й інші позиції з питання розуміння податкового контролю в широкому і вузькому сенсі. Так, О.А. Ногіна визначає податковий контроль в широкому сенсі як всі сфери діяльності уповноважених органів держави, включаючи здійснення податкового обліку, податкових перевірок та ін, а також всі сфери діяльності контрольованих суб'єктів, пов'язані зі сплатою податків і зборів; під податковим контролем у вузькому сенсі зазначений автор розуміє тільки проведення податкових перевірок уповноваженими органами [2]. На наш погляд, помилково включати діяльність приватних суб'єктів у поняття податкового контролю, навіть якщо мова йде про т.зв. В«Внутрішньогосподарської контрольної діяльності В», тобто проВ« податковому самоконтролі В», здійснюваному самим платником податків через спеціалізовані структурні підрозділи.
Суб'єктами податкового контролю виступають державні органи спеціальної компетенції. У повному обсязі здійснювати податковий контроль вправі податкові органи. Окремими контрольними повноваженнями у сфері оподаткування наділені митні органи, а також органи внутрішніх справ. Між ними має здійснюватися міжвідомча координація та взаємодія. Зокрема, вони зобов'язані інформувати один одного про наявні у них матеріалах про порушення податкового законодавства і податкових злочинах, про вжиті заходи щодо їх припиненню, про проведені ними податкових перевірках, а також обмінюватися інший необхідною інформацією з метою виконання завдань податкового контролю (п. 3 ст. 82 НК РФ). p> Підконтрольними суб'єктами є будь-які державні та муніципальні органи, організації та фізичні особи, які беруть участь у податкових правовідносинах в якості платників податків або податкових агентів.
Об'єкт податкового контролю - фінансово-господарська діяльніс...
