ть вказаних осіб, так чи інакше зачіпає питання оподаткування, предмет - грошові документи, бухгалтерські книги, звіти, плани, кошториси, декларації та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та інших обов'язкових платежів до бюджетів усіх рівнів. Перелік документів, пов'язаних з оподаткуванням, надзвичайно широкий. До них відносяться різного роду накази керівників і звіти працівників, цивільно-правові та трудові договори, акти здачі-приймання, установчі документи, протоколи загальних зборів, накладні, банківські виписки і т.д.
Деякі автори значно розширюють об'єкти податкового контролю. Зокрема, до них відносять В«рух грошових коштів у процесі акумулювання публічних грошових фондів, а також матеріальні, трудові та інші ресурси платників податків В»[3]. Подібним чином може бути визначений в цілому об'єкт фінансового контролю, різновидом якого є податковий контроль; адже рух грошових коштів приватних осіб у процесі формування публічних фінансів може опосередковано не тільки податковими, а й іншими фінансовими відносинами.
Згідно ст. 82 НК податковий контроль проводиться посадовими особами податкових органів у межах своєї компетенції за допомогою податкових перевірок, отримання пояснень підконтрольних суб'єктів, перевірки даних обліку і звітності, огляду приміщень і територій, що використовуються для отримання доходу (прибутку), а також в інших формах, передбачених НК РФ. Як бачимо, перелік форм податкового контролю є умовно вичерпним.
У процесі податкового контролю перевіряється виключно законність, але не доцільність діяльності платника податку. Іноді в літературі в якості мети податкового контролю називають забезпечення доцільності (ефективності) здійснюваної платником податків діяльності. З цим не можна погодитися. НК РФ та інші акти податкового законодавства, що визначають компетенцію податкових органів, що не закріплюють за ними право здійснювати перевірку фінансово-господарської діяльності платників податків з точки зору доцільності. Тим більше невірним є твердження, що В«в процесі податкового контролю оцінюються ... доцільність, якість, а також фінансова стійкість платника як основа для підвищення податкового потенціалу економіки В»[4].
Метою податкового контролю є забезпечення режиму законності у сфері оподаткування. Держава повинна регулярно перевіряти, наскільки правомірно діють учасники податкових правовідносин, і при необхідності забезпечувати дотримання податкового законодавства шляхом застосування державно-правових заходів переконання і примусу. Важливим завданням податкового контролю є не тільки припинення правопорушень, а й прийняття заходів, спрямованих на усунення причин і умов, що сприяють їх вчиненню. У кінцевому рахунку, мова йде про зміцненні податкової дисципліни платників податків та вдосконаленні податково-правової культури суспільства в цілому.
Контрольні заходи жорстко зачіпають права і свободи людини. Тому всі аспекти ...
