рдинально реформували податкову систему. Внесення до неї змін і доповнень, становлення нової податкової системи та регулюючого її законодавства триває.
Основні нововведення в цій області полягають в наступному.
1. Податковий метод став основним у формуванні доходів державної скарбниці. Більше 80% доходів бюджетної системи складають податкові платежі. Застосовувалися раніше в відношенні до державних підприємств різні платежі неподаткової форми (Відрахування від прибутку, плата за фонди тощо) були замінені податками. Це випливає з перетворень економічних відносин, посилення самостійності державних підприємств, перетворення їх у рівноправних суб'єктів господарських відносин. Після сплати податків у встановлених законом розмірах вони розпоряджаються прибутком на свій розсуд.
2. Уніфікація системи податків щодо підприємств незалежно від форми власності, на якій вони засновані. У цьому виявляється орієнтування на принцип організації ринкових відносин, заснованих на рівності їх суб'єктів.
3. Розмежування податків по трьох рівнями - на федеральні; податки республік у складі Російської Федерації, країв, областей, автономних утворень; місцеві. Вони закріплюються за відповідними бюджетами, представляючи їх самостійну фінансову базу. Число закріплених дохідних джерел бюджетів нижчестоящих рівнів значно розширене. Це обумовлено новими принципами побудови державної бюджетної сістеми3. Якщо за раніше діяв законодавству всі бюджети об'єднувалися в єдиний державний бюджет, затверджується як єдине ціле вищим органом державної влади, то тепер кожен бюджет є самостійним. Хоча зв'язку між вище-і нижчестоящими бюджетами по лінії отримання доходів зберігаються (дотації та субвенції, передача відрахувань від окремих видів доходів). Слід однак зауважити, що збільшене число закріплених доходів нижчестоящих (після федерального) бюджетів не знімає проблеми зміцнення і розширення фінансової бази цих бюджетів, бо одержувані ними в такій формі доходи лише в невеликій частині забезпечують фінансування необхідних витрат.
4. Крім бюджету податки можуть тепер включатися і в державні чи місцеві позабюджетні цільові фонди, які стали створюватися останнім часом, в 1990-х рр.., У зв'язку з необхідністю більш ефективного використання коштів (Наприклад, дорожні фонди4). p> 5. У податкових платежах населення також помітна уніфікація: загальний підхід до платникам, що не залежить від організаційно-правової (робочий, службовець або особи, зайняті індивідуальною підприємницькою діяльністю і т. п.) або галузевої приналежності, від форми власності джерела доходу або об'єкта оподаткування. Це також характеризує нові риси економічних відносин у країні.
При цьому законодавство при оподаткуванні громадян націлене на облік в більшій мірі соціальних факторів - матеріального становища і можливостей платників податків. Пільги надаються, як правило, саме з цього ознакою, а не за професійною або організаційн...
