>
конкретні цільові установки, що розробляються і що досягаються президентської `командою`, державними структурами, групами впливу, комерційними та неурядовими організаціями, тобто, як прописано в нашому, російському законодавстві - суб'єктами національної безпеки країни.
Множинність суб'єктів, що мають власні погляди на інтереси США, що ставлять відповідні цілі і розробляють стратегії їх досягнення, визначається особливостями американської інституціональної системи. Ключовими факторами, що визначають процес розробки поглядів на національну безпеку в США, є: ступінь реальності зовнішньої загрози; політична роль президента; ступінь міжпартійної боротьби у Вашингтоні. p align="justify"> Чим більше відчуття зовнішньої загрози, тим більше процес формування американської політики національної безпеки стає централізованим і контролюється президентом, жорстко дотримуючись національним інтересам, які перетворюються з гасел на керівництво до дії. Конгрес і групи впливу стають другорядними ланками. ЗМІ займають президентську сторону. p align="justify"> Чим менша загроза, тим більше формування стратегії національної безпеки стає децентралізованим і безконтрольним процесом. У цей процес все більше втягуються Конгрес, групи впливу та ЗМІ. Різноманітність і суперечливість розробляються в цей період варіантів стратегії національної безпеки пов'язані з орієнтацією членів Конгресу на задоволення інтересів, насамперед, потрібних груп виборців і фінансових груп у своїх штатах. При цьому слід враховувати чергування циклів у суспільному розвитку США, домінування суспільного або приватного інтересу. p align="justify"> При вирішенні проблем національної безпеки демократи орієнтуються більше на бажаний результат, ніж на шляху і необхідні засоби його досягнення. Демократи вважають за краще право силі, проте використовують для цього і військові інструменти, особливо не замислюючись про порядок їх використання і наслідки (війни в Кореї, В'єтнамі, акція в Сомалі і бомбардування Косово). Демократи з великими труднощами управляють зовнішніми конфліктами (наприклад, Югославія - 1999 р.). p align="justify"> Ступінь міжпартійної боротьби робить значний вплив на політику національної безпеки США. Міжпартійна боротьба значно знижує ризики, на які хотіла б піти адміністрація, поставивши під загрозу національні інтереси, а також дає можливість уникнути висунення ризикованих і амбітних зовнішньополітичних ініціатив. Низький рівень міжпартійної боротьби підвищує ймовірність здійснення ризикованих заходів. Двопартійну згоду призвело, наприклад, до війни в Кореї і у В'єтнамі, а також до схвалення розширення НАТО. p align="justify"> В умовах низького рівня загроз і слабкою міжпартійної боротьби процес визначення основних пріоритетів країни стає глибоко бюрократичним і призводить до тривалого погодженням ключових національних цілей в адміністрації президента.
Після холодної війни для США ...
