дискусіїВ». Становище ще більше загострилося б після розширення - у складі 25/27 держав досягти компромісу практично неможливо. Якби сфера ДКБ НЕ була розширена, то, по суті, це означало б скорочення компетенції Співтовариства, оскільки при збереженні принципу одноголосності цими повноваженнями не можна було б скористатися. p align="justify"> Триває тенденція поступової відмови від права В«ветоВ»; процедура прийняття рішень кваліфікованою більшістю голосів пошириться ще на 51 область. Однак цифру 51 слід сприймати без екзальтації, по перевазі йдеться не про широкі сферах діяльності, а про окремі питання. При цьому в недоторканності залишилися класичні В«червоні лініїВ» - зокрема, право В«ветоВ» зберігається у сфері СЗБП/ЄПБО (спільна зовнішня політика і політика у сфері безпеки), соціальної та податкової політики, у питаннях боротьби з фінансовими порушеннями, у сфері співпраці з питань кримінального права та ключових аспектах екологічної політики.
Що стосується самого механізму голосування кваліфікованою більшістю, то його реформа була найскладнішим з стояли на порядку денному питань, оскільки мова йшла про ступінь впливу окремих держав-членів. Проблема розподілу голосів корениться в тому, що воно ніколи не грунтувалося на якій-небудь ясному принципі, а відображало політичний компроміс між шістьма державами-засновниками. p align="justify"> Нині чинний Ниццский механізм кваліфікованого голосування в Раді був підданий критиці практично відразу після підписання Ніццького договору - як надмірно складний і не забезпечує балансу між країнами. Їм були незадоволені навіть великі країни: хоча їх позиції були посилені, вони все ж залишалися суттєво В«недопредставленіВ» в Раді. Лісабонський договір повторює рішучий крок, зроблений при розробці Конституції ЄС - він скасовує всю систему зважених голосів. Відтепер рішення в Раді будуть прийматися, якщо В«заВ» проголосували більше 55% країн (але не менше 15), що представляють як мінімум 65% населення Союзу. Для того щоб позбавити великі країни можливості втрьох заблокувати рішення (адже населення будь трійки великих країн більше 35% всього населення Союзу), передбачено, що блокуючу меншість повинна складатися як мінімум з чотирьох держав. Правда, ця обмовка має скоріше символічний характер - ситуація, в якій Франція, Німеччина та Італія не знайдуть в ЄС жодного союзника, практично неймовірна. Однак ця система буде застосовуватися лише з 2014 р. (поки використовуються правила Ніццького договору), а в повну силу вона запрацює тільки після 2017 р. (у 2014-2017 рр.. Будь-яка країна може вимагати застосовувати не В«подвійну більшістьВ», а правила Ніццького договору).
Повноваження Ради Європейського Союзу
Римський договір 1957 р., що заснував ЄЕС, уповноважив саме Рада приймати майже всі нормативні акти з питань, віднесених до відання Співтовариства.
(1) Законо...
