давчі повноваження складають В«ядроВ» компетенції Ради; однойменна функція виступає головним напрямком його діяльності. Довгий час Рада була єдиним законодавчим органом Співтовариств. Нині він розділив цю роль з Європейським парламентом (далі Парламент). Тим не менше, і в минулому, і зараз, за ​​поодинокими винятками, жоден нормативний акт, а також - з низки питань - індивідуальні акти не можуть бути прийняті без згоди Ради міністрів.
Законодавчі процедури:
1. Процедура консультацій
Особливості цієї процедури є:
швидкість
виключно консультативний характер повноважень Європейського парламенту.
Першою стадією процедури консультації є правотворча ініціатива Комісії, яка представляє проект рішення до Ради. За цим слідує запит Радою думки Європейського парламенту щодо проекту рішення. Далі Європейський парламент висловлює свою думку щодо проекту у вигляді ув'язнення, оформлюваного резолюцією. p align="justify"> Після чого Рада приймає рішення одноголосно (або кваліфікованою більшістю голосів) або відхиляє його.
Юридично Рада не зобов'язаний враховувати висновки Європейського парламенту, але зобов'язаний дочекатися його надходження, так як його недотримання тягне анулювання затвердженого акта.
. Процедура спільного прийняття рішень, або звичайна законодавча процедура
Відмінною рисою цієї процедури є впливова роль у ній Європейського парламенту, виступаючого разом з Радою в якості В«созаконодательВ» у процесі прийняття рішень.
Процедура ініціюється Комісією, яка вносить проект рішення до Ради і Європейського парламенту. Останній розглядає проект (так зване В«перше читанняВ»), і, залежно від результатів розгляду, процедура розвивається таким чином:
якщо Європейський парламент схвалює проект рішення або зовсім не розглядає його, то рішення кваліфікованою більшістю затверджується Радою.
якщо Європейський парламент вносить до проекту поправки (або іншим чином висловлює свою незгоду з проектом рішення), то Рада може погодитися з цими поправками і затвердити рішення кваліфікованою більшістю або, також діючи на основі принципу кваліфікованої більшості, виробити В«спільну позиціюВ» щодо проекту рішення.
Дана В«спільна позиціяВ» прямує Європейському парламенту на розгляд (так зване В«друге читанняВ»).
Розглянувши В«спільну позиціюВ», Парламент може:
її схвалити (або не розглядати її) та затвердити рішення,
абсолютною більшістю голосів відхилити спільну позицію і проект рішення в цілому (абсолютне вето)
абсолютною більшістю голосів може внести поправки до...
