раїни найближчим часом до СОТ та підготовкою до вступу в ЄС. Епіцентром спільної аграрної політики ЄС є особлива система державної підтримки та регулювання сільського господарства, яка визначає характер розвитку галузі. Застосування такої системи в Україні - необхідна умова забезпечення конкурентоспроможності вітчизняного аграрного сектора на європейському ринку. Однак система державної підтримки та регулювання сільського господарства в Україні деформована і відстає від цивілізованого розвитку та від європейських стандартів.
перше, з переходом до ринку відбулося значне скорочення державної підтримки сільськогосподарських виробників, яка в 1986-1988 рр.. становила 78% валового доходу галузі і була вдвічі більше, ніж у країнах Європи (37%). У 2001-2006 рр.. державна підтримка галузі в Україні знизилася до нуля, а в країнах Європи збереглася на рівні 32%. Тому претензії селян до зниження рівня державної підтримки галузі повністю обгрунтовані. У теж час, починаючи з 2002 р., видатки Державного бюджету України на підтримку аграрного сектора постійно збільшуються і складають 5-6% бюджетних витрат. Тому справедливо і те, що державна підтримка галузі є досить вагомою, виходячи з можливостей державного бюджету. Логічно постає питання: чому такі суттєві відмінності між потребами галузі та можливостями держави. Основна причина цього - деформована структура державної допомоги галузі.
друге, бюджетна допомога галузі в Україні практично повністю проїдається диспаритетом цін. На 100 грн. бюджетних виплат припадає 100 грн. цінових втрат. У ЄС, навпаки, на 100 євро-бюджетних виплат фермерам припадає 130 євро цінової підтримки. У Росії - На 100 руб. бюджетних виплат припадає 200 руб. цінової підтримки. Таким чином, в ЄС цінова підтримка доповнює бюджетну підтримку, а в Україні вона її проїдає.
третє, в Україні деформовано співвідношення державної підтримки виробників і галузі в цілому (фінансування розвитку інфраструктури, аграрної освіти, науки тощо). Фінансування спільних послуг галузі в п'ять разів перевищує державну підтримку виробників. У ЄС державне фінансування загальних послуг галузі складає лише 10% державної підтримки фермерів, у США - 45, в Росії 50%.
четверте, в Україні ще з радянських часів склалася деформована система державної підтримки виробничого ринку взагалі. Так, співвідношення обсягів підтримки виробників сільськогосподарської продукції до обсягів підтримки її споживачів становить 1 до 3, у той час як у США - 20 до 1.
В ЄС, Австралії та Канаді навпаки, споживачі через систему цін надають підтримку виробникам сільськогосподарської продукції. У ЄС на 100 євро підтримки фермерів припадає 400 євро трансферів споживачів, в Росії на 100 руб. підтримки виробників припадає 200 руб. трансферів споживачів. Таким чином в ЄС і Росії з допомогою політики цін споживачі надають підтримку аграрним виробникам (споживачі платять за вітчизняну продукцію більше світових цін). В Україні, навп...
