аки, за допомогою деформованої політики цін виробники надають трансфери споживачам (споживачі платять за вітчизняну продукцію менше світових цін).
Розрахунки рівня державної підтримки аграрного сектора без урахування трансферів споживачів показують, що в Україні він вище в 3 рази, ніж у Росії, у 1,5 рази, ніж в Австралії, хоч і нижче в 2 рази, ніж у Канаді та США і в 3 рази, ніж в ЄС. Без урахування трансферів споживачів, т. е цінового диспаритету, бюджетна підтримка аграрного сектора в Україні становить 1,51% від ВВП і є однією з найбільших в країнах Європи. Однак таку велику бюджетну підтримку з'їдає п'ятикратний диспаритет між цінами на продукцію промисловості, яка використовується в сільському господарстві, і цінами на сільськогосподарську продукцію.
Балансування всіх складових частин державної підтримки агарного сектору України в міжнародному порівнянні дає можливість зробити два принципово важливих висновки: цінова підтримка аграрних виробників в Україні негативна і дуже істотна (45%), що значною мірою знецінює загальну державну підтримку галузі. У ЄС і Росії цінова підтримка виробників, навпаки, позитивна і дуже істотна (50%); бюджетна підтримка аграрних виробників в Україні в структурі їх загальної підтримки фактично призводить до надмірного навантаження на бюджет країни. У ЄС бюджетна підтримка не перевищує 50% загальної підтримки галузі.
Звідси очевидні два пріоритетні напрями нової аграрної політики на найближчу перспективу:
Удосконалення цінової політики, яка б відновила паритетність цін і забезпечила позитивну цінову підтримку сільськогосподарських виробників;
Удосконалення бюджетної підтримки аграрного сектора. В обох напрямках систему державної підтримки необхідно вдосконалити в напрямку приведення відповідно до вимог СОТ та нової спільної аграрної політики ЄС.
Таким чином нова аграрна політика України повинна забезпечити адаптацію системи державної підтримки та регулювання сільського господарства до стандартів СОТ та ЄС, насамперед у сфері ціноутворення та бюджетного фінансування.
Для удосконалення цінової політики останнім часом було багато пропозицій, більша частина яких зводилася до державного регулювання цін на сільськогосподарську продукцію, в тому числі встановлення параметрів цін (мінімальних, середніх, максимальних). Однак це не ринковий спосіб вирішення проблеми, а швидше вимушене реагування на її загострення. Подолання цінового диспаритету можливо за рахунок удосконалення ринкових відносин, забезпечення прозорості аграрного ринку. Саме через непрозорість аграрного ринку в Нині спостерігається вакханалія з цінами. Є численні факти, коли одну і ту ж саму продукцію різні підприємства в одній області, і навіть в одному районі, продають за цінами, які коливаються в 2-3 рази, в той час як в світовій практиці припустимим вважається відхилення на 10-20%. В Україні практично не застосовуються ринкові механізми прозорого ринку. Частина сільськогоспода...
