реформу прав власності,
недоліки в управлінні та моніторингу довкілля тощо
Типовий приклад отримання негативних екологічних наслідків від втручання держави - субсидії. За даними Світового Банку, в 80-і роки в світі витрачалося понад 250 млрд.дол. в рік на субсидування енергії. Велика частина цієї суми (180 млрд. дол) припадала на країни колишнього СРСР і Східної Європи. За оцінками, більше половини забруднення атмосфери цих країн зобов'язане такого спотворення цін. Скасування всіх субсидій дала б великий виграш в ефективності і збільшила б бюджетні надходження. Це різко скоротило б місцеве атмосферне забруднення і знизило б викиди вуглецю в деяких країнах на 20% і на 7% у всьому світі.
Незважаючи на недоліки державного втручання, роль держави в охороні навколишнього середовища велика і зараз, і буде наростати надалі. Зокрема, держава на основі прямого або непрямого регулювання має домагатися зсуву ринково оптимального рівня виробництва (Без урахування екстерналій) до соціально оптимального рівня випуску продукції, реалізуючи інтереси суспільства. Істотна роль держави у встановленні різного роду нормативів, стандартів в охороні навколишнього середовища, особливо для особливо небезпечних для природи і здоров'я людини речовин. Державі належить провідна роль у здійсненні альтернативних варіантів вирішення екологічних проблем, структурній перебудові економіки в умовах ринку, про що свідчить досвід розвинених країн останніх двох десятиліть. Недооцінка значення державного макрорегулювання в умовах переходу до ринку або самого ринку може призвести до негативних екологічних наслідків.
Інституційна неефективність, поряд з "провалами" державної політики та ринку, також служить істотною причиною екологічної дестабілізації. Невизначеність прав власності на природні ресурси (в тому числі приватної), нечіткий розподіл прав власності на них між центральною владою і регіонами призводять до нераціонального використання ресурсів, їх надмірної експлуатації.
Процеси пошуку ефективних державних і ринкових регуляторів у цій галузі, їх оптимального поєднання почалися в 60-70-ті роки, коли екологічні проблеми різко загострилися. Країни з ринковою економікою реагували на таке загострення створенням централізованих адміністративних систем управління охороною навколишнього середовища. Акцент робився на законодавчі обмеження шкідливих впливів на навколишнє середовище, державне нормування і контроль, а також на санкції. Найважливішим принципом прийнятих законів з охорони природи став принцип "забруднювач платить", введений Організацією економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) у 1972 р. Здійснювалося безоплатне державне субсидування природоохоронної діяльності. Економічному регулювання, стимулювання охорони природи в цей період приділялося мало уваги.
Надалі 80-ті роки ознаменувалися спробами широкого використання економічних регуляторів для стимулювання природоохоронної діяльності в ринкових е...
