их суб'єктів, в тому числі і Закони РФ В«Про іменних приватизаційних рахунках та вкладах в РРФСРВ» і В«Про власність в РРФСРВ» від 24/12/1990. Законом про приватизацію організація і проведення єдиної державної політики приватизації, включаючи її нормативне та методичне забезпечення, покладалися на Державний Комітет РФ по управління державним майном (ГКІ). В якості продавця і тимчасового власника державного майна був визначений Російський фонд федерального майна (РФФД). При цьому ГКІ був підзвітний Уряду РФ, а РФФД - Верховному Раді РФ. p> У Росії до нормативної бази приватизації ставилися також Державні програми приватизації на 3 роки. Вони включали завдання на поточний рік і прогноз на два наступних. На підставі цих законів Державний комітет Росії по управління державним майном (ГКІ) видавав нормативні акти, а також давав роз'яснення цих актів та Програми приватизації. При цьому за межами юрисдикції цих законів залишалася приватизація землі та житлового фонду, соціально-культурних установ та об'єктів культурної та природної спадщини. Крім зазначених законів окремі аспекти приватизації потрапляли під дію і інших законів, наприклад, В«Про підприємства і підприємницької діяльностіВ» від 25/12/1990.
З листопаді 1991 почався етап форсованої приватизації. У його основу був покладений указ No.341 Президента РФ від 29/12/1991, який затвердив В«Основні положення програми приватизації державних і муніципальних підприємств на 1992 В». Указ No.66 від 29/1/1992 В«Про прискорення приватизації державних і муніципальних підприємств В»визначав практичний механізм приватизації. Державна програма приватизації на 1992 рік була прийнята Верховним Радою РФ в червні 1992 року. Вона проголошувала такі цілі:
підвищення ефективності діяльності підприємств шляхом їх приватизації;
створення конкурентного середовища та сприяння демонополізації народного господарства;
залучення іноземних інвестицій, соціальний захист населення та розвиток об'єктів соціальної інфраструктури за рахунок коштів, що надійшли від приватизації;
сприяння процесу фінансової стабілізації РФ;
створення умов і організаційних структур для розширення масштабів приватизації в 1993-1994 рр.. p> У РФ Програма приватизації передбачала ваучерну, грошову і В«малуВ» приватизацію. Згідно законодавчо прийнятою програмою малі підприємства повинні були розпродаватися на торгах або могли бути безпосередньо продані приватним особам, працюючим на цих підприємствах. Великі ж підприємства повинні були бути обов'язково акціоновані до приватизації. Корпоратизація середніх підприємств до їх роздержавлення залишалася на рішення самих підприємств.
Програма приватизації встановлювала обмеження на приватизацію, обов'язкові для всіх органів державної влади і управління та органів місцевого самоврядування, при цьому забороняючи введення додаткових обмежень цими органами та розширеного тлумачення обмежень. При розгляді питання про п...
