будь-якій державі проживають люди, правове становище яких відрізняється від статусу більшості. Більшість жителів завжди є громадянами даної держави, але значні групи не мають громадянства (апатриди) або є іноземними громадянами. У деяких державах визнається подвійне громадянство - такі особи називаються біпатридів. Відмінності в правовому становищі не означають дискримінації негромадян, держава захищає права цієї категорії мешканців, оскільки багато права, як це встановлено міжнародним правом, належать людині незалежно від громадянства. Зрозуміло, в повному обсязі держава охороняє права і свободи тих, хто його заснував і несе всі обов'язки, тобто своїх громадян. p align="justify"> У Російській Федерації основоположні принципи громадянства відносяться до числа основ конституційного ладу (ст. 6 Конституції). Встановлено, що громадянство є єдиним і рівним незалежно від підстав придбання. Громадянин не може бути позбавлений громадянства або права змінити його. p align="justify"> Відповідно до Федерального закону від 31 травня 2002 р. В«Про громадянство РФВ» (ст. 5) громадянами РФ є: а) особи, які мають громадянство РФ на день набрання чинності даного Закону, б) особи, що придбали російське громадянство на підставах та в порядку, передбаченому цим Законом.
Діяв до 1 липня 2002 р. Закон РФ від 28 листопада 1991 р. В«Про громадянствоВ» (з ізм. та доп. від 17 червня 1993 р. і від 6 лютого 1995 р.) розроблявся в перехідний період становлення нової російської державності і не міг враховувати особливостей подальшого розвитку Росії і її правової системи, а також характеру взаємин з новими незалежними державами. Окремі положення чинного Закону не повністю узгоджуються з відповідними положеннями Конституції РФ, яка була прийнята в 1993 р., після вступу його в силу. Міститься в чинному Законі положення про громадянство РФ і громадянство республік у складі РФ не узгоджується з положеннями Конституції РФ про суверенітет Росії і верховенство федеральних законів, про рівноправність суб'єктів РФ, про єдиний і рівному громадянство незалежно від підстав його придбання, про віднесення питань громадянства до ведення РФ. Діяв Закон відрізнявся надмірним лібералізмом в порівнянні з закордонним законодавством у галузі громадянства. Це особливо стосується умов прийому в російське громадянство, підстав відмови в його придбанні і трактування подвійного (множинного) громадянства. Крім того, в 1997 р. РФ приєдналася до Європейської конвенції про громадянство. p align="justify"> Розроблений за участі європейських експертів Федеральний закон про громадянство РФ істотно відрізняється від раніше діючого Закону. Глави нового Закону за структурою і змістом приведені у відповідність з сучасними російськими та міжнародними вимогами законодавчої техніки. Виключені не вживані на практиці положення чинного Закону про почесне громадянство; в окрему главу виділено питання скасування рішення з питань громадянства РФ. Новим є введення понять В...
