адку було помітно прагнення до об'єднання для здешевлення продуктів харчування, то серед селян було відсутнє довіру до споживчої кооперації, так як не було надії на здешевлення предметів міського виробництва. Первинна сільська кооперація (ЄПО і многолавкі) фактично була відсутня, селяни лише формально числилися пайовиками, не проявляючи ніякої активності, що вело до фінансової кризи споживчої кооперації. Принцип добровільності, послабивши кооперацію зовні, сприяв її зміцненню по суті, консолідувавши всі міські об'єднання і зробивши їх основою для керівництва селянськими добровільними об'єднаннями. p align="justify"> Враховуючи мінливу ситуацію, компартія поставила перед собою завдання опанувати найближчим часом усіма видами кооперації від центральних органів до найдрібніших низових осередків, залучаючи в кооперативне будівництво професійно організований пролетаріат, максимально В«орабачіваяВ» кооперативний апарат і підпорядковуючи його робочим організаціям. Реалізація поставлених завдань вимагала активної участі профспілок у роботі споживчої кооперації на всіх її щаблях, зокрема, в роботі Всеросійського зборів уповноважених Центросоюзу. При цьому велика роль відводилася звільненню споживчої кооперації від дрібнобуржуазного впливу, боротьбі з ним шляхом агітації, пропаганди та кооперативного освіти та активному залученню найбіднішого селянства. З метою висвітлення перед партработниками поточних завдань споживчої кооперації щомісячно проводилися звітні доповіді керівників кооперативних організацій. Для керівництва кооперативної роботою на місцях при повітових та губернських партійних комітетах були створені кооперативні комісії, складені щодо персонального підбору із залученням досвідчених працівників усіх видів кооперації, державних господарських органів і профспілок. p align="justify"> Стихійний процес утворення дрібних кооперативів при підприємствах та установах, що почався після опублікування декрету, погрожував вилитися в своєрідну форму кооперативного будівництва по вертикальній лінії профспілок, що могло призвести до створення в містах і фабрично-заводських селищах паралельних один одному кооперативних центрів поряд з єдиними споживчими товариствами. З огляду на те, що споживча кооперація вимагала особливої вЂ‹вЂ‹форми організації за територіальною ознакою, створення споживчих товариств при профспілкових відділеннях було визнано недоцільним. Але після передачі їй державою товарообмінного фонду та профспілками продуктів власного виробництва як частини заробітної плати, вона не могла бути повністю незалежною від профспілок і відчувала на собі їх ідейний і організаційний вплив. У містах і фабрично-заводських центрах ЄПО організовувалися переважно на підприємствах і установах. Робочі кооперативи (рабкоопи) створювалися також при губсоюзах. Під керівництвом місцевих об'єднань профспілок вони опановували існуючим кооперативним апаратом ЄПО, перебираючи правління. Якщо це не вдавалося, керівним органом ставав робочий ...
