кооперативний комітет, який формувався місцевими об'єднаннями профспілок і був їм підзвітним. Але, незважаючи на всі вжиті заходи, організація робочих кооперативів на Північному Кавказі протікала порівняно повільно, і до літа 1921 роки вони були організовані тільки у спілках будівельників, зв'язку та деяких установах. Всі зусилля ВСПС В«орабочітьВ» правління губсоюзов закінчувалися невдачею. ЄПО стояли осторонь від рабкоопов, часто конкуруючи з ними. Це пояснювалося тим, що робочого населення на Північному Кавказі було менше, ніж селянського, і міські кооперативи поки не мали вирішального значення в товарообміні, вони стали більш значущими лише у міру розширення натурпремірованія предметами власного виробництва, а поки основна увага приділялася організації споживчої кооперації в поселеннях і аулах. (8)
До декрету від 7 квітня 1921 споживча кооперація була технічним підсобним розподільчим органом, і тільки перехід до НЕПу дав їй право придбавати та розподіляти продукти сільського господарства, предмети фабрично-заводського виробництва і кустарної промисловості шляхом обміну. ВРНГ, НКВТ та інші державні органи здійснювали заготівлю через Центросоюз і місцеві губсоюзи на підставі декрету РНК СРСР від 26 жовтня 1921 року про притягнення споживчої кооперації до товарообмінними і заготівельним операціям. p align="justify"> Враховуючи нові економічні умови, губсоюзи закликали всі райвідділення і ЄПО перебудувати свою роботу для вирішення наступних завдань: вилучення колишніх кооперативних працівників з радянських установ, господарської організації губсоюзов, промислових підприємств, планового постачання суспільних груп, хворих, їдалень , створення городнього, садового, молочного господарства при них, встановлення зв'язку губсоюзов з периферією шляхом видання періодичного органу та звітності, вишукування коштів для кооперативів, організації товарообмінного фонду для обміну на зернофураж, продукти і сировину, розподілу товарів по повітах і райвідділку залежно від потреби тій чи іншій місцевості. На місцях були видані нормативні документи, спрямовані на усунення незаконного втручання в роботу споживчої кооперації та надання сприяння в успішному проведенні в життя завдань центральної влади. Велике значення для подальшого розвитку споживчої кооперації мало дозвіл виробляти імпортно-експортні операції на зовнішньому ринку. (10)
Приступаючи до реалізації на практиці декрету про вільний обмін, Крайове економічне наради 20 квітня 1921 оприлюднив постанову про його дозволі на Південно-Сході. У деяких національних районах Північного Кавказу, наприклад, Дагестані, з урахуванням національних особливостей та економічної відсталості дрібна торгівля за вільними цінами була дозволена ще до введення НЕПу в якості тимчасового заходу. Тепер в цілях полегшення продовольчого становища в містах Південного Сходу козакам і селянам, які виконали 100% розверстки і звільненим від одноразової наряду даного...
