ечевлена ​​(капіталом) йдуть у сфері послуг, у тому числі в соціальній сфері, повільніше, ніж у сфері виробництва матеріальних благ. У результаті цього трудомісткість і зарплатоемкость в галузях сфери послуг вище, ніж у виробничих галузях. p align="justify"> По-п'яте, на обсяг суспільних витрат істотний вплив надають соціально-політичні чинники, пов'язані з ростом і могутністю бюрократичного апарату, зацікавленістю його у своєму розширеному відтворенні. Його прагнення до збільшення державних витрат не має достатньо сильних обмежувачів, оскільки владні структури не можуть бути агентами ринку і виявляються поза сферою дії ринкових регуляторів дисципліни ринку. Крім того, високий рівень суспільних витрат може викликатися реалізацією політиками так званих фіскальних ілюзій виборців (і відсутністю зв'язку між податками та соціальними пільгами) з метою переобрання їх на новий термін або приходу до влади. br/>
. Форми здійснення суспільних витрат
Як вже було відмічено, суспільні витрати являють собою цілеспрямоване використання ресурсів державного сектора для задоволення потреб у суспільних благах і реалізації перерозподільних заходів, виправданих з позиції соціальної справедливості.
Цільове початок і нерозривно пов'язані з ним ідеї раціональності та ефективності покликані визначати, напрямки, форми, структуру і масштаби цих витрат. Завдання, які вирішуються в сфері витрачання громадських коштів, можна розділити на три групи. p align="justify"> По-перше, це надання соціальної допомоги тим членам суспільства, які не мають можливості самостійно себе забезпечити. До даної категорії суспільних витрат відносяться, наприклад, допомоги, що виплачуються інвалідам. p align="justify"> По-друге, це забезпечення обов'язкового страхування на випадок хвороби, безробіття тощо Для цієї категорії витрат на відміну від попередньої суть процесу не зводиться до перерозподілу, а має місце своєрідне попереднє акумулювання коштів, в тому числі іноді й особистих коштів, застрахованих з метою подальшої виплати при настанні страхового випадку. p align="justify"> По-третє, це виробництво та придбання матеріальних благ і послуг, відповідальність за задоволення потреб у яких бере на себе держава.
Громадські витрати можуть здійснюватися у формах фінансування експлуатаційних витрат організацій громадського сектору, закупівель товарів і послуг, субсидування підприємств і організацій, що постачають продукцію на ринок, а також грошових виплат і натуральних видач особам, охопленим програмами соціальної допомоги та страхування. Перераховані форми часто виступають в якості взаємозамінних, або взаємодоповнюючих. p align="justify"> Витрати суспільного сектора обов'язково відображаються в бюджетах усіх рівнів. Витрати бюджету представляють собою витрати, що виникають у зв'язку з виконанням державою своїх функцій. p align="justify"> Для з'ясування ро...
