ічна література, статистичні дані, статті з періодичних друкованих видань, а так само Інтернет-джерела.
Глава 1. Поняття і сутність системи соціального захисту населення
.1 Поняття і система соціального захисту населення в Росії
Під соціальним захистом у широкому сенсі розуміється система суспільних відносин щодо забезпечення соціально-економічних прав і гарантій людини незалежно від його місця проживання, національності, статі, віку та інших об'єктивних обставин. Це найважливіша функція держави у взаєминах з населенням в будь-який час - як в умовах нормального розвитку економіки, так і в кризовий період, але в останньому випадку її значення, природно, різко зростає. p align="justify"> Виходячи з зазначеного визначення, об'єктом соціального захисту виступають насамперед ті верстви населення, які опинилися у важкій життєвій ситуації і, особливо, його соціально слабкі групи, нездатні підтримувати своє матеріальне становище власними силами (літні, інваліди, діти, безробітні, змушені мігранти та ін.) Крім того, в Росії є економічна бідність через низьку заробітну плату, необеспечівающей витрати на життя. Головним донором, надають підтримку та допомогу, тут виступає соціально-орієнтована держава, покликане задіяти механізм пом'якшення ризиків і несприятливих колізій. p align="justify"> Вибір моделі соціального захисту залежить насамперед від цільової установки державної політики в цілому. Або суспільство організовує так свою економіку, що основних доходів (за працю, підприємництво, розвинені соціальні трансферти), буде достатньо для самозабезпечення сімей, і соціальна допомога буде потрібна тільки в кризових ситуаціях для вузько певних груп людей з ускладненими обставинами життя. Або макрополитика будується з урахуванням низького рівня доходів, недостатності їх для типового споживання і необхідності масованої державної допомоги для виживання родин не тільки в екстремальних, але і в стандартних умовах і не для окремих груп, а для дуже значної частини населення. p align="justify"> Крім моделі, не менш важливі для Російської Федерації обсяги використовуваних на соціальний захист ресурсів. Вони складаються: а) із загальних податків, сплачуваних до держбюджету, б) єдиного соціального податку, що спрямовується в сферу обов'язкового державного соціального страхування, в) з приватних коштів, тобто витрат підприємств на соціальні потреби своїх працівників та благодійності (непопулярною сьогодні і недостатньо заохочувальною в Росії). Саме нестача ресурсів у першу чергу є причиною, по якій держава прагне підтримувати виключно одних тільки непрацездатних і бідних, і в основному не непрямими способами (активна політика зайнятості, підтримка національного виробника), а прямими, у вигляді різних допомог на цілі виживання.
Щоб реформи соціальної сфери початку XXI ст. не повторили долі реформ 90-х рр.. минулого століття, необхідн...
