вних) податків та місцевих зборів. У 1551 р. Іван IV провів земську реформу. У цьому ж році Стоглавий собор затвердив "Статутну земську грамоту". У країні було введено земське самоврядування. Влада царських намісників була скасована. Замість них на місцях стали земські старости, які керували земськими хатами, творили суди і збирали податки. Податок "посошная відкуп", заміняв стягуються з населення наместнічьі збори, почав надходити в державну скарбницю, з якої стали виділяти кошти на утримання земських хат і фінансування місцевих заходів. Надалі система місцевих податків продовжує розвиватися. p align="justify"> Так, окремі згадки про них зустрічаються в історичній літературі, яка описує побут Московської держави в XVI ст. Наприклад, в чолобитною, поданої посадських людьми воєводі на земського старосту, вказується, що останній "в багато збори гроші. збирав, а мирські зібрані гроші без мирського ради у витрату розписав ".
У 1864 р. вийшло "Положення про губернські і повітових земських установах", відповідно до якого в Росії було створено органи місцевого самоврядування - земства. Представницьким (розпорядчим) органом земств були земські і повітові збори. Членами цих органів були гласні (депутати), обираються за трьома куріям (повітових землевласників, міських виборців і виборних від сільських громад). Голосні збиралися раз на рік на сесію, на якій розглядалися господарські та фінансові питання діяльності земств, затверджувалися кошторису доходів і витрат земств і звіт про діяльність виконавчих органів земств. Виконавчим органом земств були губернські повітові управи, які обираються на три роки. Голови губернських управ затверджувалися міністром внутрішніх справ, а повітових - губернаторами. Земства відали місцевими господарськими справами, місцевими дорогами, організацією шкільної освіти та медичного обслуговування населення. Земські повинності стягувалися незалежно від рівня заможності платника і призначалися для фінансування цільових витрат, наприклад, на утримання шкіл, лікарень, пожежної охорони, поліції та ін
Іншим джерелом земських бюджетів були земські збори, які стягувалися із земель та іншого нерухомого майна, з промислових патентів, що купуються за право займатися яким-небудь промислом. Земські збори становили більше 60% доходів земських бюджетів. Великим джерелом земських бюджетів (до 25% загальних доходів) були допомоги з державного бюджету. До листопада 1918 р. в 57 губерніях у вигляді контрибуцій було мобілізовано до бюджету 816,5 млн. руб. Виходячи з важкого економічного становища в країні було визнано за необхідне перейти до суворої централізації в галузі фінансів, з тим, щоб забезпечити надходження коштів до бюджету та їх ефективне використання. p align="justify"> Важливою віхою в історії російського оподаткування взагалі і місцевого опо...
