механізм правового регулювання у випадку відхилення від запропонованого законодавством поведінки, або, іншими словами, порушення правових норм, що охороняються адміністративними санкціями, тобто адміністративного порушення (адміністративного делікту) [2, с. 284]. p align="justify"> Більше того, на думку окремих дослідників адміністративно-юрисдикційної діяльності органів внутрішніх справ Російської Федерації В«адміністративна юрисдикція не спроможна впливати на динаміку протиправної поведінкиВ» [1, с. 269, 270], що представляється в корені невірним, хоча б тому, що накладення адміністративного стягнення виконує функцію правової охорони саме з метою попередження адміністративних правопорушень. p align="justify"> У ч. 2 ст. 1.2 Кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення (далі - КпАП), яка називається В«Завдання КпАПВ», законодавець визначив, що саме на попередження адміністративних правопорушень спрямований зазначений кодекс [5]. p align="justify"> Однак навіть задекларована законодавцем вищевказана спрямованість адміністративно-юрисдикційної діяльності, у тому числі і адміністративно-юрисдикційної діяльності органів прикордонної служби, не в змозі заперечити той факт, що підставою для її здійснення є адміністративне правопорушення (як закінчений, так і замах на нього).
У якості підсумку адміністративно-юрисдикційної діяльності органів прикордонної служби виступає попередження, виявлення і припинення найменш значущих правопорушень, що посягають на прикордонну безпеку.
Заклопотаність держави станом злочинності і її впливом на національну безпеку, основні напрями боротьби з цим соціальним злом в цілому та окремими його видами В«червоною ниткоюВ» проходять через Концепцію національної безпеки Республіки Білорусь [11].
Проте вперше на законодавчому рівні усвідомлення того, що адміністративні правопорушення можуть створювати загрозу національній безпеці, знайшло відображення в концепції забезпечення прикордонної безпеки і згодом отримало свій розвиток у ст. 2 Закону Республіки Білорусь В«Про органи прикордонної служби Республіки БілорусьВ», яка встановлює основні завдання органів прикордонної служби. Зазначена стаття, як уже зазначалося, узвичаїла нормотворчості і практичної діяльності термін В«правопорушення, що створює загрозу прикордонної безпекиВ» [8]. p align="justify"> Як відзначають розробники коментаря до Кримінального кодексу Республіки Білорусь, суспільна небезпека В«хоч і не піддається чуттєвому сприйняттю, існує об'єктивно, незалежно від нашої свідомості і може бути пізнана шляхом з'ясування шкідливого впливу даного діяння на суспільні відносиниВ» [ 6, с. 39]. p align="justify"> Наприклад, сам факт того, що правопорушення на Державному кордоні (а це чотири конкретних складу правопорушень, перелічених у ст. 46 Закону В«Про Державну кордоні Республіки БілорусьВ» [12], лише одне з яких має преюдиціальне значення для настання кримінал...
