tify"> Перетворення, проведені Петром I в ХVП - ХVШ ст. НЕ були послідовними і не мали єдиного плану, їх порядок і особливості були продиктовані ходом війни, політичними і фінансовими можливостями в той чи інший період. Історики виділяють три етапи в реформах Петра I.
Перший (1699-1709 10гг.) - зміни в системі державних установ і створення нових, зміни в системі місцевого самоврядування, встановлення рекрутської системи.
Другий (1710 11-1718 19гг.) - створення Сенату і ліквідація колишніх вищих установ, перша обласна реформа, проведення нової військової політики, широке будівництво флоту, установа законодавства, переведення державних установ з Москви до Санкт-Петербург.
Третій (1719 20-1725 26) - початок роботи нових, вже створених установ, ліквідація старих; друга обласна реформа; розширення та реорганізація армії, реформа церковного управління; фінансова реформа, запровадження нової системи оподаткування і нового порядку державної служби.
Вся реформаторська діяльність Петра I закріплювалася у формі статутів, регламентів, указів, які мали однакову юридичну силу. 22 жовтня 1721 Петрові I був привласнений титул Батька Батьківщини, Імператора Всеросійського, Петра Великого. Прийняття цього титулу відповідало юридичного оформлення необмеженої монархії. Монарх ні обмежений у своїх повноваженнях та правах ніякими вищими адміністративними органами влади і управління. Влада імператора в такій мірі була широка і сильна, що Петро I порушив сформовані звичаї, що стосувалися персони монарха. У тлумаченні до 20 артикулу Військового статуту 1716 р. і в Морському статуті 1720 р. проголошувалося: "Його величність є самовладний монарх, який нікому в свої справи відповіді дати не має, але силу і владу має свої держави і землі яко християнський государ по своїй волі і благомнению керувати . У Регламенті духовної колегії (1721, 25 січня) говорилося: "Монархова влада є влада самодержавна, якою коритися сам бог за совість велить . Монарх був главою держави, церкви, вищим суддею, верховним головнокомандуючим, в його виключної компетенції було оголошення війни, укладення миру, підписання договорів з іноземними державами. Монарх розглядався як верховний носій законодавчої і виконавчої влади.
Статут про престолонаслідування
У 1722 р. Петром I був виданий Статут про престолонаслідування, за яким монарх міг визначати свого наступника "визнаючи зручного і мав право, бачачи" розпуста в спадкоємця , позбавити його престолу "вбачатиму гідного . Законодавство того часу визначало дії проти царя і держави найбільш тяжкими злочинами і всякий "хто яке зло змовлялися буде" і ті, які "вспомогалі або рада подавали або відаючи не сповістили" каралися вириванням нізд...
