ституційно-правовими нормами вона наступає. p align="justify"> Виділимо три підстави конституційно-правової відповідальності:
) нормативне, 2) фактичне і 3) процесуальне.
Для настання конституційно-правової відповідальності необхідно наявність всіх трьох підстав. Важлива також послідовність: перш за все, повинна бути конституційно-правова норма, що встановлює модель поведінки і санкцію за відхилення від неї. Потім може виникнути фактична підстава - не відповідне конституційно-правовій нормі діяння. За наявності норми і не відповідного їй діяння уповноважена інстанція в порядку, встановленому конституційно-правовими нормами, може визначити міру конституційно-правової відповідальності за вказане діяння. p align="justify"> Нормативне підгрунтя. Нормативне підгрунтя конституційно-правової відповідальності - це сукупність конституційно-правових норм, що закріплюють:
а) склади конституційних деліктів;
б) конституційно-правові санкції та принципи їх застосування;
в) коло суб'єктів, уповноважених застосовувати конституційно-правові санкції, - інстанції відповідальності;
г) процедуру застосування заходів конституційно-правової відповідальності, тобто її процесуальну форму.
У розвитку нормативної основи конституційно-правової відповідальності в Росії можна умовно виділити три етапи.
. До 1917 року взагалі складно говорити про законодавче закріплення інституту конституційно-правової відповідальності і, зокрема, її підстав. p align="justify">. У радянський період в основному регулювалися питання відповідальності перед представницькими органами інших органів держави (насамперед, органів управління), нижчих органів перед вищестоящими. Відповідальність носила яскраво виражений ієрархічний характер. Також розроблялася відповідальність депутатів перед виборцями (найяскравішою її формою був відгук) і порадами (дострокове припинення повноважень). Підставою відповідальності могла бути як незаконність, так і недоцільність дій (невідповідність волі більш високої інстанції). p align="justify"> На початку 90-х років у ряді випадків конституційно-правова відповідальність використовувалася як інструмент політичної боротьби між Президентом і Верховною Радою (З'їздом народних депутатів), відповідним чином формулювалися і її заснування.
. З середини 90-х років ситуація поступово змінювалася. Підстави конституційно-правової відповідальності ставали більш визначеними, хоча в російських законодавчих актах відповідний термін не вживався. p align="justify"> З 2000 року ця тенденція проявляється ще виразніше. Конституційно-правова відповідальність стає більш істотною, розширюється перелік її підстав, самі вони вдосконалюються, в тому числі у зв'язку з рішеннями Конституційного Суду РФ. З'являються конституційні делікти у сфері федер...
