посередньо, а також через органи державної влади та місцевого самоврядування. У ч. I ст. 2 ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФВ» 2003 р говориться, що органи місцевого самоврядування - це обираються безпосередньо населенням і (або) утворені представницьким органом муніципального освіти органи, наділені власними повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення. p align="justify"> Посадова особа місцевого самоврядування - виборний або уклала контракт (трудовий договір) особа, наділена виконавчо-розпорядчими повноваженнями щодо вирішення питань місцевого значення та (або) з організації діяльності органу місцевого самоврядування.
Значна частина вчених-муніціпалістов вважає, що посадова особа місцевого самоврядування залежно від кола його повноважень може виступати в якості муніципального органу (наприклад, голова муніципального освіти). Така точка зору випливає і з практики Конституційного Суду РФ, який вказав, що поняття В«органи місцевого самоврядуванняВ» та В«посадові особи місцевого самоврядуванняВ» не є взаємовиключними. p align="justify"> Орган місцевого самоврядування має певні ознаки.
Створюється і діє від імені відповідного муніципального освіти. Відповідно до ст. 12 Конституції РФ органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. Тому державні органи (за окремими виключеннями) не беруть участь у формуванні органів місцевого самоврядування.
Створюється і діє на основі законів або інших нормативно-правових актів - у встановлених ними формах і методами. Так, Федеральний Закон 2003 р. передбачає, що структуру органів місцевого самоврядування складають представницького органу муніципального утворення, голова муніципального освіти, місцева адміністрація (виконавчо-розпорядчий орган муніципального освіти), контрольний орган муніципального освіти, інші органи та виборні посадові особи місцевого самоврядування, передбачені статутом муніципального освіти і володіють власними повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення.
Реалізує повноваження з вирішення питань місцевого значення, сукупність яких становить його компетенцію. З загальнотеоретичної точки зору орган місцевого управління виконує властиві тільки йому завдання та функції, реалізуючи загальні функції місцевого самоврядування. Такі повноваження закріплює Федеральний закон 2003 р., інші федеральні закони, закони суб'єктів РФ, муніципальні правові акти.
Характеризується організаційної відособленістю і самостійністю у структурі місцевого самоврядування. Кожен орган місцевого самоврядування у визначених рамках відносно самостійний і організаційно відокремлений. Деякі органи місцевого самоврядування є юридичними особами. Відповідно п. 2 ст. +41 Федерального Закон 2003 р. органи місцевого самоврядування, які відповідно до ц...
