едовища. Зберігся лише принцип платності природокористування (ст. 3), самі ж види плати за природокористування закріплені іншими федеральними законами, Законом РФ «Про плату за землю», Федеральним законом «Про плату за користування водними об'єктами», Лісовим кодексом РФ і іншими.
У зв'язку з цим варто згадати про намір законодавця ввести якийсь загальний екологічний податок. По всій видимості, він передбачався не як податок на користування різними природними ресурсами (за моделлю земельного податку або водного податку), а як платіж, що стягується у зв'язку з погіршенням екологічної ситуації в результаті діяльності господарюючих суб'єктів.
Статтею 13 Податкового кодексу РФ екологічний податок віднесено до федеральних податків, що стягуються на всій території Російської Федерації. Разом з тим, поки зазначену статтю можна віднести до числа мертвонароджених норм: з моменту прийняття Частини першої Податкового кодексу РФ вона до цих пір не введена в дію, в той час як в Державну Думу РФ вносився не один законопроект, що передбачає модифікацію передбачених чинним законодавством екологічних платежів.
Основними нормативно-правовими актами у сфері справляння плати за негативний вплив на навколишнє середовище є:
Федеральний закон від 10 січня 2002 р. N 7-ФЗ «Про охорону навколишнього середовища»; постанова Уряду РФ від 28 серпня 1992 р. N 632 «Про затвердження Порядку визначення плати і її граничних розмірів за забруднення навколишнього природного середовища, розміщення відходів, інші види шкідливого впливу»; постанова Уряду РФ від 12 липня 2003 р. N 344 «Про нормативи плати за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами, скиди забруднюючих речовин у поверхневі і підземні водні об'єкти, розміщення відходів виробництва та споживання»;
Інструктивно-методичні вказівки щодо справляння плати за забруднення навколишнього природного середовища (затв. Мінприроди РФ 26 січня 1993, із змінами. Та доп. Від 15 лютого 2000 р.).
Окремі види плати регулюються також наступними актами:
Федеральним законом від 24 червня 1998 р. N 89-ФЗ «Про відходи виробництва та споживання»;
Федеральним законом від 4 травня 1999 р. N 96-ФЗ «Про охорону атмосферного повітря»; постановою Уряду РФ від 31 грудня 1995 р. N 1310 «Про справляння плати за скидання стічних вод та забруднюючих речовин у системи каналізації населених пунктів» та ін
Плата за негативний вплив на навколишнє середовище об'єднує собою кілька платежів, що стягуються за різні види шкідливого впливу. Закон передбачає такі види: викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин та інших речовин; скиди забруднюючих речовин, інших речовин та мікроорганізмів у поверхневі водні об'єкти, підземні водні об'єкти і на водозбірні площі; забруднення надр, грунтів; розміщення відходів виробництва та споживання; забруднення навколишнього середовища шумом, теплом, електромагнітними, іонізуючими і іншими видами фізичних впливів.
В даний час не визначено організаційно-правовий механізм справляння плати за забруднення надр і грунтів, а також плати за забруднення навколишнього середовища фізичними впливами. З іншого боку, передбачена можливість введення плати за інші види негативної дії на навколишнє середовище. Таким чином, п. 2 ст. 16 Федерального закону «Про охорону навколишнього середовища» фактично наполовину не застосовується.
У зв'язку зі складніс...
