'язків Росії, роль її фінансів не тільки посилюється, але й ускладнюється, вимагає освоєння склалися в світі фінансових інструментів, використання їх в цілях реалізації внутрішньої і зовнішньої політики країни.
Активне використання регулюючої ролі фінансів, що здійснюється за допомогою економічних методів впливу, а також їх контрольної функції - необхідна умова успішного функціонування ринкової економіки. Ефективній реалізації цієї ролі перешкоджають кризові та інші негативні явища в економіці країни, про що свідчать факти її стану в кінці ХХ століття. У сфері фінансів і грошового обігу вони проявилися як бюджетний дефіцит (перевищення видатків бюджету над його доходами), несобіраемость податків в намічених сумах, зростання заборгованості по зовнішньому та внутрішньому державному боргу, падіння купівельної спроможності рубля, низький рівень фінансових вкладень у розвиток виробництва, соціальної сфери , неплатежі при взаєморозрахунках в господарському обороті, затримки виплат заробітної плати та соціальних допомог, неефективність податкового та кредитного механізму як стимуляторів виробничої діяльності та ін
У Програмі соціально-економічного розвитку Російської Федерації на середньострокову перспективу (2002-2004 роки), затвердженої Урядом РФ 10 липня 2001 910-р, було відзначено початок формування позитивних тенденцій в російській економіці і фінансах: зведення бюджету з профіцитом (перевищенням доходів над витратами), зниження податкового навантаження, зростання інвестицій та ін Разом з тим звернуто увагу на недостатню стійкість таких тенденцій, у зв'язку з чим залишаються значними масштаби бідності і неприпустимо низькими середні стандарти життя. На розвиток цих позитивних тенденцій спрямовані наступні державні довгострокові і середньострокові програми.
Отже, фінанси і гроші - різні сторони (елементи) економіки. Незважаючи на їх близькість і певна схожість зовнішнього вираження вони мають відмінності у функціях і виконуваної ролі в житті суспільства. Якщо гроші виступають як засіб платежу та обігу, міра вартості в т. д., то фінанси виконують розподільну і контрольну функції. Фінанси не охоплюють всіх грошових відносин (наприклад, грошових відносин, що виникають у зв'язку з купівлею-продажем, оплатою праці та ін, що носять, головним чином еквівалентний характер). Змістом фінансових відносин є тільки ті з них, за допомогою яких утворюються грошові фонди (фінансові ресурси) держави, його територіальних підрозділів, підприємств, організацій, установ. Водночас фінанси і гроші взаємодіють між собою, переходять з однієї якості в іншу.
З розвитком ринкових відносин у процесі функціонування фінансів склався і розширюється супутній ним механізм фінансового ринку та фінансових послуг, який містить інструменти, що сприяють ефективності дії фінансів і розвитку економіки в цілому. Під фінансовим ринком розуміють сукупність форм торгівлі фінансовими активами: цінними паперами, кредитами, депозитами, іноземною валютою. Він включає фондовий ринок (фондові біржі), кредитний ринок (банки, інвестиційні і дилерські компанії, пенсійні та інші фонди), ринки капіталу - страхового, іпотечного, міжбанківського, де діють відповідні організації. Крім того, існує світовий фінансовий ринок за участю держав світової системи та інших її інститутів. У Росії, а також у країнах, що входили до складу СРСР, інших країнах з колишньою соціалістичною системою...
