та аналізу або отримання письмового обгрунтування причин, за якими такі документи не можуть бути представлені, уповноважені посадові особи митних органів протягом трьох робочих днів з дня їх отримання приймають рішення:
про прийняття заявленої ТЗ;
про необхідність КТС.
Якщо у встановлені терміни декларантом не представлені запитані митним органом додаткові документи та відомості і в письмовій формі не дано пояснення причин, за якими такі документи та відомості не можуть бути представлені, то протягом трьох робочих днів, починаючи з дня, наступного за днем ??закінчення строку, посадові особи приймають рішення про митну вартість виходячи з наявних в їх розпорядженні документів і відомостей.
Наказом ФМС Росії від 20 вересня 2007 року № 1166 затверджено комплекти бланків «Форма коригування митної вартості та митних платежів (КТС - 1)», «Додатковий лист (КТС - 2)» та Інструкції про порядок заповнення форм КТС і митних платежів. Інструкція про порядок заповнення форм КТС та митних платежів розроблена на підставі статті 323 ТК РФ, розділів III, IV Закону РФ «Про митний тариф». Таким чином, процедура КТС базується на положеннях, що регламентують порядок визначення і заяви ТЗ. Це не дивно, адже коригування являє собою визначення митної вартості із зміною або без зміни методу її визначення.
Таким чином, можна зробити висновки, що КТС може бути проведена митним органом, якщо:
- після закінчення встановленого терміну для надання додаткових документів та відомостей від декларанта не наслідував відповідь на запит митного органу, а поданих документів недостатньо для прийняття заявленої ТЗ;
- на підставі всіх поданих документів митний орган прийняв рішення про необхідність КТС і запропонував декларанту призвести КТС самостійно, але декларант відмовився;
декларантом була проведена КТС, але із заявленою «нової» ТЗ митний орган не згоден.
У період з 14 квітня по 30 травня 2008 Рахунковою палатою РФ було проведено контрольний захід з перевірки та аналізу ефективності чинного законодавства та нормативної бази в частині контролю за заявленою ТС товарів. У ході перевірки були виявлені недоліки в роботі митних органів у напрямку контролю ТС товарів. Встановлено, що чинна законодавча і нормативна база з питань митної вартості недосконала, і правова неврегульованість робить негативний вплив на ефективність діяльності митних органів з контролю за заявляється учасниками ЗЕД митною вартістю. За результатами перевірки було направлено інформаційний лист в Уряд РФ про доцільність вдосконалення законодавчої бази з питань визначення та контролю ТС товарів з метою підвищення її достовірності та повноти сплати митних платежів.
1.2 Підстави і процедура проведення КТС
Основні документи, що регламентують проведення КТС:
Наказ ГТК РФ від 05.12.2003 № 1399;
Наказ ФМС Росії від 20 вересня 2007 року № 1166.
Рішення про необхідність коригування приймається митними органами в результаті зіставлення фактичних даних наданих документів, в тому числі рахунок-фактур (інвойсів) і декларацій країни експорту. Підставою для КТС є прийняте в результаті проведених операцій з контролю ТЗ обгрунтоване ...
