ципах загальності охоплення податками населення, застосування слабопрогрессівной шкали ставок прибуткового податку, широкого застосування непрямих споживчих податків. За рахунок податків з населення формувалося більше 10% доходів державного бюджету. Наприкінці 1980-х років назріли об'єктивні передумови для проведення економічної реформи, що відбилося і на системі оподаткування доходів і майна фізичних осіб [12].
Податок на доходи фізичних осіб. Перша назва податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) - прибутковий податок. Закон СРСР від 1 липня 1990 р. «Про прибутковий податок з громадян» передбачав введення глобального податку на доходи фізичних осіб, що передбачає, проте, різні шкали оподаткування для різних категорій платників податків. Найбільш велика група платників податків - це особи, які працюють за наймом (під наймом розумілося виконання робіт на основі укладеного договору з підприємствами або окремими громадянами, якщо при цьому сплачувалися внески на соціальне страхування). У дану групу входили робітники і службовці, члени виробничих кооперативів (крім колгоспів) та особи, що працюють в них за трудовими договорами, працівники спільних підприємств за участю іноземного капіталу.
У грудні 1991 р. був прийнятий Закон РФ «Про прибутковий податок з фізичних осіб» [8]. Згідно з цим законом дохід фізичних осіб, які мають постійне місце проживання в Росії, підлягав оподаткуванню як в частині, отриманою від джерел у РФ, так і за її межами. Обкладенню підлягав весь сукупний дохід (у рублях, валюті, натуральній формі): від роботи за наймом на основному місці роботи (обкладається у джерела); від роботи за сумісництвом (включаючи роботу за цивільно-правовими договорами); від підприємницької діяльності; доходи, отримані у вигляді авторських винагород, гонорарів і т.д. Не включалися в оподатковуваний дохід державні допомоги, матеріальна допомога з благодійних фондів, пенсії, допомоги по звільненню, компенсаційні виплати (відрядження, допомоги по безробіттю тощо), доходи членів селянського господарства, отримані від цього господарства протягом п'яти років, дивіденди, що інвестуються в підприємства, які виплачують їх [12].
З 2001 р. стягування податку на доходи фізичних осіб регулюється главою 23 Податкового кодексу РФ.
Податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) - основний вид прямих податків. Обчислюється у відсотках від сукупного доходу фізичних осіб за вирахуванням документально підтверджених витрат відповідно до чинного законодавства.
Платниками податків податку на доходи фізичних осіб визнаються фізичні особи, які є податковими резидентами Російської Федерації, а також фізичні особи, які отримують прибутки від джерел, у Російській Федерації, не є податковими резидентами Російської Федерації [4].
Податки з населення мають велике соціально-економічне значення, оскільки через механізм оподаткування держава контролює доходи громадян, згладжує відмінності між рівнем доходів населення, а, отже, які з цього майнова нерівність і причини можливих вогнищ соціальної напруженості.
Податок на доходи фізичних осіб є найбільш значущим не тільки серед податків, що стягуються з населення, але й коштує в центрі будь-якої сучасної податкової системи. Це викликано не тільки тим, що всі суспільні відносини так чи інакше замикаються на людину, працівника, а й тим, що тяжкі...
