изначає ефективність роботи всієї системи обліку та контролю ядерних матеріалів в цілому (рис1). У світовій практиці і в Росії немає чіткого механізму узагальнення даних про облік і контролі, є тільки основні правила організації обліку і контролю. Найчастіше вимоги пред'являються лише до окремих складових частин, які, в свою чергу, корелюють один з одним.
Одним з основних елементів СУ і К ЯМ є організація СУ і К ЯМ. В останні роки в рамках програми зі створення системи державного обліку та контролю ядерних матеріалів прийнято низку законодавчих та нормативних документів у галузі поводження з ЯМ. СУ і К ЯМ на підприємствах ядерного паливного циклу Росії повинна бути організована відповідно до вимог низки нормативних документів органів управління використанням атомної енергії та Ростехнагляду. У систему нормативної документації в галузі обліку і контролю ядерних матеріалів входять нормативні правові акти, що регулюють відносини у цій галузі; федеральні і галузеві норми і правила; державні та галузеві стандарти; документи експлуатуючих організацій.
У листопаді 1995 року був прийнятий Федеральний закон РФ Про використання атомної енергії . До складу закону входять 70 статей, об'єднаних у 16 ??глав, в яких визначено принципи та завдання законодавства, об'єкти його застосування, сфера діяльності, права власності на ядерні установки, радіаційні джерела, пункти зберігання, ядерні матеріали та радіоактивні речовини.
Стаття 5 цього Закону встановлює, що всі ядерні матеріали знаходяться у федеральній власності;
Стаття 6 передбачає, що федеральні норми і правила у сфері використання атомної енергії повинні враховувати рекомендації міжнародних організацій в даній області;
Стаття 22 встановила, що ядерні матеріали підлягають державному обліку на федеральному і відомчому рівнях в системі державного обліку;
Стаття 44 визначила державну політику в галузі поводження з ядерними матеріалами, яка повинна бути спрямована на комплексне вирішення проблем нормування отримання, обігу та використання, фізичного захисту, збору, реєстрації та обліку, транспортування і зберігання ядерних матеріалів.
В основі системи державного обліку та контролю ядерних матеріалів лежить концепція, схвалена Постановою Уряду Російської Федерації від 14 жовтня 1996 р. № 1205. Вона визначила призначення, цілі й принципи обліку та контролю ядерних матеріалів та основні вимоги до їх обліку і контролю. Правову основу системи державного обліку та контролю ядерних матеріалів складають закони, нормативні правові акти та федеральні норми і правила обліку і контролю ядерних матеріалів. Федеральні норми і правила у сфері використання атомної енергії встановлюють вимоги до безпечного використання атомної енергії, виконання яких обов'язково при здійсненні будь-якого виду діяльності у сфері використання атомної енергії.
До основних функцій системи віднесені:
розробка і впровадження обгрунтованих норм і правил обліку та контролю ядерних матеріалів;
облік і контроль ядерних матеріалів;
нагляд за системою.
Структура системи складається з двох рівнів: федерального і відомчого. На федеральному рівні державний облік і контроль ядерних матеріалів, призначених д...
