>
Слід зазначити, що на певному етапі питання правового регулювання та управління відносинами надрокористування були передані в регіони і мала місце їх децентралізація. Так, у червні 1711 було прийнято рішення про скасування Наказу рудокопних справ і про передачу повноважень з управління губерніях. Джерелом фінансування робіт визначалися кошти губерній. Був врахований особливий ресурсний потенціал Сибірської губернії.
На початку XVII в, держава проявляло стурбованість станом мінерально-сировинної бази, здійснювало функції з її обліку і контролю, в тому числі за наступними напрямками: види корисних копалин, їх обсяг, місце розташування, гірничо-геологічні умови залягання і т.д. Особливе значення встановлення основ контрольної діяльності держави того періоду має у зв'язку з тим, що закладені і визначені в той період об'єкти аналізу і коло питань, за якими здійснюються державний облік та подання відомостей до державних органів, використовуються практично в незмінному вигляді і в даний час.
У зазначений історичний період були закладені основи організації державного управління в даній, досить значущою для забезпечення економічного благополуччя держави сфері, також пройшли апробацію форми управлінського впливу держави у сфері надрокористування на основі централізації і децентралізації повноважень.
Досвід свідчив про те, що передача повноважень у сфері рудосискного справи і видобутку корисних копалин на рівень губерній не принесла очікуваних результатів, і в 1715 р. Петро I підписав Указ про відновлення Наказу рудокопних справ і наділення його всіма раніше наявного повноваженнями.
На пошук оптимальних організаційно-правових форм, методів та системи органів управління в сфері надрокористування було направлено створення 11 грудня 1717 Берг-Колегії в з'єднанні на нетривалий час з Мануфактур-Колегією. 10 грудня 1719 була видана Берг-Привілей. Нею встановлювалися концентрація всіх повноважень з управління рудосискним справою в Берг-Колегії, порядок отримання дозволів на будівництво рудоперерабативаюшіх заводів, визначалося чимало привілеїв і можливостей для отримання пільг і кредитів у разі виявлення родовища руд.
В Берг-Привілеї встановлювалися порядок пошуків руди на державних землях, привілеї держави на покупку деяких видів мінеральної сировини, порядок продажу корисних копалин за кордон, санкції за неподання інформації про знайдених корисних копалин, що багато в чому сприяло посиленню регулятивного і контрольного впливу держави в даній сфері.
Характеризуючи Берг-Привілей як нормативний правовий акт, що регулює відносини у сфері надрокористування і встановлює систему органів державного управління в даній сфері, слід зазначити, що нею;
встановлювалося централізоване управління пошуками, розвідкою, видобутком корисних копалин. Губернатори та інші представники влади на місцях позбавлялися повноважень з регулювання відносин у сфері пошуків, розвідки, видобутку корисних копалин;
проголошувалися гірська регалія, тобто право державної влади на отримання доходів від експлуатації багатств надр, і гірська свобода, що мала на увазі право першовідкривача родовища на його розробку;
встановлювався принцип рівного доступу до відкритого родовищу незалежно володіння правом власності на земельну діл...
