бки. У той же час було необхідне дотримання ряду умов, таких як сплата податі, постійне ведення видобутку, винагороду власникові ділянки за заподіяні збитки або спільна з ним розробка родовища. Такий порядок отримав широке поширення в XVIII в. в Німеччині, а потім був законодавчо закріплений в інших державах і отримав назву гірської свободи.
Принцип гірської свободи був закріплений в першому Гірничому законі Сполучених Штатів Америки 1872 р., де передбачалося, що запаси корисних копалин, «знаходяться на землях, що належать федерації, як розвіданих, так і не розвіданих, повинні бути вільні для вишукування та придбання ».
Інститут гірської свободи грунтувався спочатку на нормах загального права, які в подальшому знайшли своє втілення в законодавстві в державах континентальної системи права і в судових прецедентах англосаксонської правової системи.
У Росії епоха правління Петра Першого стала переломною у розвитку пошуків, розвідки, видобутку та переробки корисних копалин, розвитку законодавства про надра, формуванні системи органів державного управління відносинами надрокористування. Саме в цей період були закладені основи державної політики та визначено пріоритети у сфері освоєння та використання надр, які зберігають свою значимість і актуальність до наших днів.
У період з 1700 по 1701 р. було видано більше 15 указів і записів з питань розшуку руд, гірничого виробництва та переробки корисних копалин. Слід підкреслити, що правові норми і регламенти стали багато в чому набувати загальнообов'язковий характер.
серпня 1700 був виданий Указ Петра I «Про заснування Наказу рудокопних справ», який наділявся повноваженнями з пошуків «золотих, срібних, мідних і інших руд в Московській державі». З моменту установи Наказу почалася централізація управління рудокопних і рудосискнимі справами в єдиному державному органі.
Нововведенням епохи Петра I було публічне інформування про відкриття нових родовищ корисних копалин.
Найбільш повно основні принципи державної політики тієї епохи в сфері пошуків корисних копалин і гірничого виробництва відображені в Указі Петра I про розшуку золотих, срібних, мідних і інших руд в Московській державі від 2 листопада 1700 р. було у ньому були встановлені норми, що визначають стадійність робіт з пошуку та розвідки корисних копалин, проведення експертизи зразків знайдених руд і мінералів, порядку фіксації місця їх виявлення. Указом передбачалися можливість отримання державного винагороди за виявлене родовище корисних копалин і санкції за неповідомлення про таку знахідку. Встановлювалися централізація управління рудосискним і гірським справою в Наказі рудокопних справ і передача в нього всіх існуючих в інших органах справ у межах компетенції.
Фактично Указ визначав основи державної політики у сфері пошуків, розвідки і видобутку корисних копалин, встановлював вищу пріоритетність і загальнодержавну значущість діяльності з вивчення і освоєння надр.
Встановлювався державний контроль за здійсненням діяльності з пошуків та розвідки родовищ корисних копалин іноземцями, а також залучалися передові для того часу іноземні технології та знаючі фахівці в цій сфері. Активне залучення Петром I іноземних фахівців до пошуків та розвідки корисних копалин підтверджують і дані з Посольського наказу.
