м лесофондом володіє Росія, представимо його структуру згідно з Лісовим кодексом РФ. Всі ліси діляться: на експлуатаційні, які підлягають освоєнню з метою сталого, максимально ефективного отримання високоякісної деревини та інших лісових ресурсів; захисні, які підлягають освоєнню з метою збереження средообразующих, водоохоронних, захисних, санітарно-гігієнічних, оздоровчих та інших корисних функцій лісів; резервні, в яких протягом двадцяти років не планується здійснювати заготівлю деревини.
Викликає серйозну заклопотаність існуюча система функціонування захисних лісів, коли фактично повна заборона на господарську діяльність в них помилковий. Зарубіжний досвід показує, що в такій категорії лісів проводяться обмежені рубки, які, з одного боку, спрямовані на підвищення захисних функцій лісу, з іншого боку, реалізація отриманої деревини від таких рубок приносить чималий дохід. На думку ряду вчених, в Німеччині, Фінляндії та інших європейських країнах рубки дозволені у понад 97% лісів, у розвинених лісопромислових країнах - в середньому в 90%, тоді як у Росії - не більше 50%.
Наприклад, за даними WWF Росії, площа російських лісів складає близько 780 мільйонів гектарів, в той час як площа економічно цінних і доступних лісів займає лише п'яту частину їх загальної площі, при цьому 40% лісів Росії - гірські ліси, де режим рубки суворо обмежений.
І.В. Шутов, аналізуючи публікації з даної проблеми, підмітив, що, на думку багатьох дослідників, в лісовому фонді Росії доступні для експлуатації 50% вкритої лісом площі (350 млн га), при цьому він зазначає, що зміст терміну «доступні» не ясно. За його словами, не варто приймати ці величини всерйоз унаслідок їх економічної неспроможності. Він справедливо помічає, що для рентабельної підприємницької діяльності недостатньо валових даних і усереднених характеристик лісів, важливо щоб країна мала диференційовані дані про ліс, в яких можлива рентабельна заготовка. Сам він вважає, що доступних ресурсів не більше 20-25%.
Академік РАСГН А.І. Писаренко і В.В. Страхов вважають, що не більше 300 млн га лісової площі має яку або цінність для лісокористування, решта лісу повинні бути виділені в резерв (700 млн га) або віддані великим лісопромисловим компаніям (порядку 250 млн га), в основному ЦБК, які зможуть завдяки глибокій переробці і високої створюваної доданої вартості перетворити їх в доступні лісові ресурси. Академік РАСГН Н.А. Моїсеєв наводить таку ж цифру:% загальної лісової площі країни економічно недоступні, що лягає важким тягарем на державу в частині їх захисту та охорони.
Крім того що близько половини лісових ресурсів непридатна для ефективного освоєння з організаційно-правових підстав, очевидно, що залишилася частина лісових ресурсів вкрай неоднорідна і економічні умови її використання сильно відрізняються. Поділ лісів за економічним критерієм можливо за допомогою поняття «економічна доступність деревних ресурсів».
В даний час термін «доступність» / «недоступність» досить широко поширений в повсякденному житті, їм часто оперують не тільки вчені, а й звичайні люди, кажучи, наприклад, про недоступність житла, недоступності якісної освіти і т.д. Його сенс дозволяє розкрити загальнонаукове визначення, трактує доступність як «рівень витрат на здійснення зв'язків» між пов'язаними об'єктами, і «цей рівень не може перевищувати якусь межу» [6]. Зміст терміна «економічна доступність ресурсів» не має загальновизнаного тлумачення, ...
