е є державними і муніципальними установами та державними (муніципальними) унітарними підприємствами.
Об'єктами зустрічних перевірок, що проводяться органами Росфіннадзор, можуть бути організації будь-яких форм власності, які отримують від перевірених органами Росфіннадзор одержувачів бюджетних коштів матеріальні цінності, фінансові кошти або документи. При цьому відповідно до Адміністративним регламентом зустрічні перевірки проводяться в «формі звірення записів, документів і даних з відповідними записами, документами і даними перевіряється організації» [3, п. 6].
Пропонована нами угруповання одержувачів бюджетних коштів - об'єктів фінансового контролю Росфін-нагляду сформована в залежності від можливого комплексу проведених контрольних заходів та представлена ??на малюнку 2.
Міжнародна організації вищих органів фінансового контролю (ІНТОСАІ) на XIX Конгресі INTOSAI в м. Мехіко прийняла Мексиканську декларацію незалежності, що передбачає те, що вищі органи фінансового контролю повинні бути уповноважені на перевірку використання «... державних коштів, ресурсів або активів одержувачем або вигодонабувачем, незалежно від їх юридичної природи »[5, принцип 3].
Лімська декларація керівних принципів контролю (далі - Лімська декларація) містить дуже важливе положення в плані контрольних повноважень вищого контрольного органу над управлінням державними фінансами: об'єктом контролю мають стати всі державні органи та інші організації (в тому числі, що знаходяться за кордоном), все управління державними фінансами «... незалежно від того, відображені вони в загальному національному бюджеті чи ні.» [6, ст. 18].
У зв'язку з тим, що для поставки товарів, робіт і послуг для державних потреб уряду все частіше користуються послугами приватних підприємств, ці підприємства повинні бути об'єктами контролю вищого контрольного органу в обов'язковому порядку, особливо промислові та комерційні підприємства з державною участю. Контролю повинні піддаватися субсидовані державою організації (в частині субсидій або повністю, якщо частка державних коштів значно переважає над приватними), міжнародні та багатонаціональні організації, «. Витрати яких покриваються за рахунок внесків країн-членів» [6, ст. 23-25].
Лімська декларація вказує на те, що при проведенні різного роду фінансових перевірок контрольні органи застосовують в основному вибірковий метод перевірки. При цьому «. Об'єкти перевірки повинні відбиратися на основі певної моделі і їх кількість має бути достатньо великим для того, щоб стало можливим зробити висновок про якість і правильності управління фінансовими та матеріальними засобами» [6, ст. 13].
На противагу вимогам міжнародних керівних принципів фінансового контролю законодавча і нормативна правова база Російської
Малюнок 2. Угруповання об'єктів фінансового контролю Росфіннадзор залежно від комплексу проведених контрольних заходів
Федерації не містить аналогічного переліку об'єктів контролю. У російських законодавчих актах відсутня дуже важлива інформація, необхідна для формування планів контрольної роботи, а саме: не наводиться структура поділу об'єктів державного фінансового контролю на групи, залежно від форми виділення бюджетних асигнувань. Дана інф...
