исувався кілька разів при переміщенні його з країни в країну;
застосовувалися різні системи опису і, відповідно, кодування товарів на більш низькому рівні деталізації, що служило основним джерелом помилок, що ускладнюють застосування митних і вантажних тарифів;
учасники міжнародної торгівлі змушені були витрачати масу часу, коштів і сил на перевірку і виправлення даних про товари;
різноманітність систем опис і кодування товарів різних держав ускладнювало збір і зіставлення зовнішньоторговельних статистичних даних на міжнародному рівні, це, в свою чергу, ускладнювало процес міжнародних торговельних переговорів;
відсутність взаімосопоставімих і стандартних загальновизнаних кодів перешкоджало передачі зовнішньоторговельних даних з країни в країну по каналах телекомунікації, що призводило до значного уповільнення транспортування товарів, збільшуючи витрати, пов'язані з імпортом та експортом;
різне опис і кодування товарів перешкоджало використанню єдиних форм документів і систем їх обробки методом однократного запису.
СТС були визначені цілі створення Гармонізованої системи опису та кодування товарів:
сприяти розвитку міжнародної торгівлі;
спростити збір, порівняння і аналіз статистичних даних в галузі міжнародної торгівлі.
Завдання, які покликані була вирішити ГС:
створення єдиного для всіх країн міжнародного класифікатора;
можливість використання системи і для митних, і для статистичних цілей у частині спрощення збору, зіставлення та аналізу статистичних даних;
застосування системи в умовах постійного розширення і ускладнення асортименту товарів, що беруть участь у міжнародній торгівлі;
найбільш повне відображення в системі технології виготовлення товарів з урахуванням досягнень науково-технічного прогресу;
можливість використання для стандартизації та уніфікації зовнішньоторговельної документації;
можливість включення товарів зі значним обсягом зовнішньоторговельного обороту.
При підготовці номенклатури Гармонізованої системи було використано близько 14 інших товарних класифікаторів, що діяли в торгівлі міжнародних, регіональних і національних класифікаційних систем, номенклатур і тарифів, в числі яких необхідно виділити [9]:
Стандартну міжнародну торговельну класифікацію ООН (СМТК),
Номенклатуру Ради з питань митного співробітництва (НСТС),
Єдину товарну номенклатуру Міжнародного союзу залізниць,
Світової класифікацію авіавантажів Міжнародної асоціації повітряного транспорту,
митні тарифи ряду держав (США, Канади, Японії.)
До розробки ГС були залучені фахівці з багатьох країн світу, в тому числі США, Франції, Німеччини, КНР, Чехословаччини і т.д., а також 20 міжнародних і національних організацій: Генеральна угода про тарифи і торгівлі, Європейський економічний союз, Міжнародна організація цивільної авіації та ін
У червні 1983 року, через 13 років, на своїх 61/62 сесіях в Брюсселі Рада Митного Співробітництва затвердив остаточний варіант проекту Між...